隨著烏克蘭的戰鬥變得更具挑戰性,整個東部地區的國內政治不斷加劇。俄羅斯再次被懷疑製造格魯吉亞動亂。
隨著執政黨採取行動壓制公民社會和婦女權利,喬治亞正在展開另一場鬥爭。重新引入已經失敗的「外國代理人」法案使格魯吉亞再次陷入嚴重危機,對歐洲安全產生嚴重影響。
週一,格魯吉亞政府將有爭議的外國代理人法案重新引入議會。一年前,政府因民眾要求而放棄了同樣的法案,外界的公眾反抗喚起了一種似曾相識的感覺。
在反蘇聯民主示威35週年之際,喬治亞人現在舉行象徵性的自由集會,捍衛克里姆林宮激發的鎮壓法律對民主的攻擊。今年的集會呼籲「贊成歐洲法律,反對俄羅斯法律」。
令人震驚的是,這場新的危機是執政的格魯吉亞夢想黨尋求與俄羅斯建立聯繫以攻擊民主的結果。
在今年稍後的選舉前夕,鑑於一年前《外國代理人法》慘敗,任何健全的政府都不會尋求就《外國代理人法》再次展開鬥爭。
近 40% 的格魯吉亞人認為國家正走向錯誤的方向,政府應該忙於贏得選民的支持,而不是用俄羅斯式的法律無端引發公民騷亂——特別是考慮到該國歐盟獲得了壓倒性的民眾支持會員資格,該法律將其置於危險之中。
該國的歐盟申辦面臨危險
去年,喬治亞社會起來反對政府試圖關閉民主空間。這被廣泛慶祝為一場勝利——對公民社會和獨立媒體鎮壓的扭轉。
然而,「格魯吉亞之夢」已經等待時機並重新發動攻擊。它對俄羅斯在烏克蘭的戰爭的模糊立場以及對其背後理由的虛假信息——聲稱其缺乏對烏克蘭的全力支持是為了防止將格魯吉亞拖入戰爭——已經失去了吸引力。
雖然格魯吉亞的地區鄰國烏克蘭和摩爾多瓦在加入歐盟的道路上取得進展,並很快開始談判,但格魯吉亞的親歐洲公眾擔心,由於政府的好鬥,他們會被排除在歐盟計畫之外。
儘管成員國對喬治亞在地緣政治上融入歐盟持懷疑態度,但俄羅斯入侵烏克蘭為喬治亞開啟了加入歐盟的前景。但是,格魯吉亞公眾對民主價值觀的強烈抗議和推動在歐盟各國首都引起了共鳴。
反對俄羅斯式法律的公民騷亂利用了格魯吉亞屬於歐洲大家庭的說法。
政府再次以其獨裁措施威脅該國的歐盟申請——這與歐盟為格魯吉亞爭取加入歐盟而製定的優先事項不相容。
儘管來自布魯塞爾的警告和第比利斯公眾的抵制,執政黨仍承諾繼續通過該法案。在此關鍵時刻,歐盟需要在削弱俄羅斯影響力和堅持喬治亞民主改革之間取得微妙的平衡。
布魯塞爾此前曾被格魯吉亞當局欺騙,因此需要推動強有力的條件並支持公眾對長期渴望的民主未來的壓倒性要求。
克里姆林宮的指紋隨處可見
格魯吉亞人認為,「第二輪」外國代理人法只是克里姆林宮分裂公眾的計劃。
最近,一個兩極分化的社會在格魯吉亞歷史性勝利獲得 2024 年歐洲足球錦標賽資格方面找到了團結。
許多人認為,格魯吉亞各地廣泛慶祝的團結力量以及參加歐洲杯的資格引起了莫斯科的不安,莫斯科因最近破壞穩定和分裂國家的企圖而受到羞辱。
格魯吉亞人去年擊敗了這項法律,變得更加堅強,更加致力於這場鬥爭。 2023 年 3 月的示威活動之後,更多的人認為喬治亞是一個民主國家。
儘管許多變數可能促成這一變化,但公民抗議在克服政府鎮壓方面的成功可以視為增強格魯吉亞人對自己對政府進行民主監督的能力的信心的一個因素。
去年的一個教訓是,這項有爭議的法律重振了喬治亞州的社會結構。公民行動主義的範圍從正式的非政府組織擴展到公民運動、個人活動家和公眾。
透過有效的分工,更正式的非政府組織努力推動國家與歐盟保持密切關係,而非正式團體和活動人士則擅長接觸政治泡沫之外的更廣泛社會,尤其是Z 世代,無畏地堅持著自己的立場。
一場更令人不安的鬥爭即將到來
這一次,喬治亞人做好了重蹈覆轍的準備,即使不是一場更艱鉅的戰鬥。
4 月 9 日為獨立而做出的犧牲給年輕一代帶來了壓力。該政權以使用催淚瓦斯和高壓水槍來回應異議而聞名。此外,自去年的抗議活動以來,當局將 21 歲的拉扎爾·格里戈里亞迪斯 (Lazare Grigoriadis) 關進監獄,這表明公民行動主義會帶來嚴重後果。
在喬治亞前幾輪爭取民主的鬥爭中,年輕人看到一些同齡人失去了視力,但他們一次又一次堅持抵制法律,選擇歐洲而不是俄羅斯。
這就是為什麼在向政府發出警告的同時,歐盟需要找到更有效的反擊方法。
這是一項艱鉅的任務,因為歐盟不能施加太大壓力,因為擔心格魯吉亞會受到俄羅斯的影響。歐盟需要認識到,喬治亞的動態遠遠超出了其國內政治的範圍。
這是一場地緣政治鬥爭,獨裁政權有可能吞噬年輕的民主國家,因為發展更好的民主制度是喬治亞最有可能擺脫後蘇聯束縛的方式。
Elene Panchulidze 是歐洲民主夥伴關係和歐洲民主中心倡議的研究協調員。
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