剛果民主共和國東部的衝突促使布魯塞爾呼籲與盧旺達政府審查旨在確保智能手機和電動汽車中使用的關鍵材料供應的協議。
該交易於去年2月簽署,被布魯塞爾稱讚為確保為所謂的綠色和數字過渡提供高度備受推崇的材料供應的關鍵步驟,但由於對非法貿易的關注而受到批評聯合國(聯合國)所記錄的,由盧旺達支持的叛軍掠奪的礦產。
最近幾天,盧旺達支持的M23叛軍合併了控制據報導,剛果民主共和國礦產豐富的北基沃省戈馬市的部分地區,據報導正在南基沃省前進,這是一個重大升級,認為違反了國際法。
入侵集中在具有提取黃金,貴族,錫罐,坦塔爾和其他關鍵材料以及稀土的礦山密集區域。剛果人和聯合國官員長期以來一直指責盧旺達使用M23叛軍抓住礦山,從剛果民主共和國東部的礦產走私礦產,然後進入自己的供應鏈。
批評家說,歐盟 - 拉達協議正在使“衝突礦物”進入全球和歐洲供應鏈。懷疑從走私礦物的資金幫助為螺旋衝突的武裝團體提供資金,並對東剛果民主共和國的平民造成了毀滅性的人道主義後果。
比利時外交部長伯納德·昆汀(Bernard Quintin)週三表示,他敦促他的歐洲同行採取行動。 Quintin在參觀摩洛哥時對記者說:“我們有槓桿,我們必須決定如何使用它們。”
外交消息人士告訴EuroNews,比利時已暫停了《歐盟礦產協議》的中止。
歐洲議會非洲代表團主席希爾德·沃特曼斯(Hilde Vautmans)也週四表示,歐盟高管必須通過暫停協議,直到“盧旺達證明它正在停止干擾”,向盧旺達總統保羅·卡加梅( Paul Kagame)發送了“明確的信息”。
EuroNews打破了我們對沖突的了解以及歐盟回應的壓力。
東剛果民主共和國發生了什麼?
剛果民主共和國與盧旺達的邊境地區長期衝突的根源可以追溯到1994年的盧旺達種族滅絕,當時約有80萬人(大多數是圖茨族人)被胡圖極端分子殺害。
由盧旺達現任總統保羅·卡加梅(Paul Kagame)領導的圖西 - 領導的叛亂使種族滅絕結束了,促使大約一百萬的胡圖斯從盧旺達逃到鄰近剛果民主共和國的領土。
在過去的30年中,該地區被沖突遭到衝突,包括連續兩次戰爭,種族緊張局勢仍然氾濫。
M23是Tutsi-Led,並聲稱它正在保護東剛果民主共和國的少數圖西族的權利。
由盧旺達種族滅絕的前領導人,盧旺達解放的民主力量(FDLR)創建的一個武裝胡圖族集團,在該地區仍然活躍。盧旺達說,FDLR是對其自身安全的威脅,並認為對圖西斯的種族滅絕持續威脅。
本週,M23集團獲得了戈馬市大部分地區的控制,這是剛果民主共和國的主要運輸和交易中心,位於與盧旺達邊境的邊界。據報導,政府軍和叛軍之間發生了激烈和致命的衝突。
據報導,該集團還捕獲了被認為對該地區礦產貿易和運輸至關重要的其他關鍵城鎮。
聯合國專家說,有證據表明,盧旺達武裝部隊正在“事實上控制” M23的行動,從而為團隊提供了培訓和武器。
儘管盧旺達總統一直否認該州對M23的支持,但證據卻堆積起來,聯合國維持和平負責人讓·皮埃爾·拉克魯伊斯(Jean-Pierre Lacroix)本週表示:“毫無疑問,戈馬(Goma)的盧旺達部隊支持M23。”
週四,歐盟高管發言人還表示,該集團敦促盧旺達“停止與武裝集團M23的支持與合作”。
歐盟與盧旺達的交易是什麼?
布魯塞爾和基加利在2024年2月簽署了“諒解備忘錄”,以確保歐盟的“可持續供應原材料供應”,以換取資金以開發盧旺達的礦產供應鍊和基礎設施。
它是歐盟300億歐元的基礎設施夥伴關係計劃的Global Gateway的一部分,並且是與礦產豐富的國家(包括剛果民主共和國)的類似交易之一,旨在減少對地理戰略競爭對手中國的依賴。
超過9億歐元的全球門戶鍋分配給盧旺達。
當時的歐盟國際夥伴關係主管Jutta Urpilainen將這筆交易描述為確保“關鍵原材料的可持續,透明和彈性價值鏈”。
該交易將盧旺達描述為全球觸覺提取中的“主要參與者”,是錫,鎢,黃金和niobium的生產商。它還指出了該國提取鋰的“潛力” - 用於電動汽車電池和稀土。
“當您查看盧旺達的地質組成時,他們不可能挖掘出他們出口的東西,”總部位於安特衛普的國際和平信息服務(IPI)的Guillaume de Brier在當地進行研究,告訴EuroNews,索賠也是製成去年美國國務院。
同時,盧旺達總統卡加梅(Kagame)被認為與歐洲領導人有親切的關係,並且還將他的國家作為歐洲管理遷徙流動的合作夥伴推銷。
去年9月,據報導,一名德國總理奧拉夫·索爾茲(Olaf Scholz)即將離任的政府建議為英國- 裡旺達庇護計劃(Rwanda Asylum)計劃開發住宿,可以重新使用到達德國的尋求庇護者。
為什麼要暫停礦物質交易的呼籲?
越來越多的證據表明,基加利在剛果民主共和國支持的叛軍正在欺詐地將礦物出口到盧旺達。
2024年6月報告得出結論,M23建立了控制剛果民主共和國的採礦活動和貿易的“平行管理”,將至少150噸的岩體出口到盧旺達。
聯合國還估計,M23通過控制東剛果民主共和國的採礦領域的每月收入約為300,000美元(288,000歐元)。
同時,盧旺達將其礦產出口從2022年的7.72億美元(7.41億歐元)縮小到2023年的11億美元(10.6億歐元),並加深了與全球合作夥伴的交易關係。
剛果民主共和國的財政部長去年聲稱,該國損失了近10億美元的黃金,錫,坦塔勒姆和鎢,盧旺達非法走私。
金沙薩的政府最近在法國提出了刑事訴訟,比利時針對蘋果的子公司,指責使用衝突礦物的技術巨頭。代表剛果民主共和國的律師事務所聲稱至少有9名煉油廠向蘋果提供塔塔勒姆的資料來源盧旺達的材料,而盧旺達自己的材料生產“接近零”。
歐盟如何回應?
比利時是剛果民主共和國的前殖民力量,領導了歐盟做出堅定反應的呼籲。
本月早些時候,代表歐盟外交機構的發言人說,該集團“隨時準備採取新的限制性措施,以應對負責維持武裝衝突,不穩定和不安全感的人採取新的限制性措施。”
但是,迄今為止,呼籲重新開放礦產協議。歐洲委員會發言人周二表示:“我們與盧旺達簽署的合作夥伴關係是支持可持續和負責任的原材料的可持續和負責任的生產,生產和處理的主要目標之一。”
發言人補充說:“與盧旺達的諒解備忘錄的目的正是提高可追溯性,並為反對非法販運礦產的鬥爭而實施。”
歐盟還支持部署的盧旺達軍隊,以解決莫桑比克北部石油富裕的Cabo Delgado省崛起的伊斯蘭叛亂,並在去年11月所謂的歐洲和平設施(EPF)下額外分配了2000萬歐元。
當被問及盧旺達部隊對M23的涉嫌支持是否可能導致EPF資金被撤銷時,發言人拒絕置評,但指出這樣的決定將需要對所有歐盟成員國的一致支持。