波蘭新任總理唐納德·圖斯克上任才幾週時間,但迄今為止他的日子並不好過。
12月底,在該國總統拒絕簽署資助協議後,他的親歐洲政府對官方媒體進行了清算。
圖斯克試圖將公共媒體從先前統治波蘭的法律與正義組織 (PiS) 的政治控制中解放出來。然而,總統安傑伊·杜達是右翼分子的盟友。
這很可能只是圖斯克為使波蘭脫離法律與公正黨而展開的鬥爭的開始,該黨被指控在八年的統治期間引導該國走向威權主義。
但身為資深政治家和前歐洲理事會主席的圖斯克能否恢復他們的遺產?
現實似乎並不像波蘭新領導人所希望的那麼簡單。
蘇塞克斯大學政治學教授亞歷克斯·斯澤比亞克 (Aleks Szczerbiak) 教授告訴歐洲新聞台,圖斯克的支持者認為法律與公正黨破壞了波蘭的民主。
PiS 否認這一點,他們反而聲稱「現任政府的行為——例如解僱波蘭公共廣播的管理層——是獨裁的,」他解釋道。
雖然專制腐敗尚未成為一個系統性問題,但在法律與公正黨黨派接管司法委員會和公共媒體後,它已部分進入波蘭的政治體系。
這是波蘭 Res Publica 基金會主席 Wojciech Przybylski 的說法。
他告訴歐洲新聞台,在上屆政府的領導下,專制轉向是可能的,因為法律與公正黨在 2015 年選舉中贏得了“簡單多數”,使他們能夠克服可能阻礙他們的權力平衡機制。
然而,現在情況有所不同。
普日比爾斯基表示:“新政府再次由多個政黨組成——政府所有部門都恢復了多元化”,並暗示民主制度可能會因此得到改善。
儘管如此,圖斯克在讓波蘭脫離法律與公正黨的過程中仍將面臨許多障礙。
他的內閣並沒有明確的道路來實現他們面前的理想波蘭願景。
法律與正義黨在其統治期間任命其盟友擔任多個職位。許多人要么受到憲法保護,要么需要立法來解僱或取代他們。
其中包括自 2018 年以來任命的近 3,000 名法官。
儘管如此,圖斯克政府正努力改變這一現狀。
杜達總統和法律與公正黨的盟友希望波蘭國家電視台由一個名為國家媒體委員會的機構管理,該機構的大多數成員都是法律和司法部門任命的,」斯澤比亞克告訴歐洲新聞。
他建議需要立法解散該機構,但這可能需要杜達否決,而圖斯克政府沒有五分之三多數票來推翻他的否決。
因此,斯澤比亞克表示,圖斯克正在試圖找到一種不涉及立法的解決辦法,儘管這位政治學教授補充道,「甚至一些法律和正義的批評者也認為[這]在法律和道德上都是可疑的。
波蘭將於 2025 年舉行總統選舉,這意味著圖斯克最終不必擔心杜達挫敗他的計劃。
然而,他的聯合政府非常多元化,而且大多數人只是因為反對法律與公正黨而團結在一起。
即使聯盟成員能夠就他們的首要任務達成一致,其中包括設立特別議會委員會來調查法律和司法下濫用權力的指控,前政府也可能會反擊所有此類指控。
一個分裂的國家
波蘭本質上也是一個分裂的國家——而且不僅僅是在政府方面。
「最大的綱領性爭議可能是在墮胎等道德文化問題上,聯盟在這方面存在分歧,」斯澤比亞克說。
一些專家聲稱「即將上任的聯盟為了贏得選舉做出了非常慷慨的承諾(有些人說承諾過多),但它將很難實現所有這些,」他繼續說道。
例如,圖斯克政府已經擱置了大幅增加免稅津貼的選舉承諾。
即使在波蘭之外,圖斯克也面臨越來越多的問題。
普日比爾斯基告訴歐洲新聞台,尤其是烏克蘭戰爭,這是一場重大且微妙的戰爭。
他說:“本屆政府定義的最重要的事情是動員西方全力支持烏克蘭的勝利。”他補充道,“俄羅斯的侵略對波蘭和北約東翼構成生死存亡的威脅。”
普爾茲比爾斯基繼續說道:“最大的挑戰將是在這種情況下平衡公共財政。選舉承諾會帶來大量額外的社會支出,而軍事支出正在迅速上升。”
雖然目前的情況對波蘭新領導層來說似乎很困難,但未來還會有更多的不確定性。
在四月的地方選舉和六月的歐洲議會選舉之後,情況可能會變得更加清晰,但尚不清楚的是圖斯克在上任的頭幾個月能夠改變多少。