喬治亞·梅洛尼(Giorgia Meloni) 是一位備受爭議的政治家,多年來一直是其後法西斯政黨“意大利兄弟”(Brothers of Italy) 中直言不諱的反對派成員,成為該國第一位擔任總理的女性已經過去12 個月了。
去年選舉結果後引發最嚴重的擔憂尚未變成現實:該國沒有背棄烏克蘭,採取更支持普丁的立場,也沒有採取任何離開歐盟的行動。任何提及義大利兄弟法西斯根源的內容都被淡化了,梅洛尼也大大減少了自己對移民的尖酸刻薄。
但是,儘管義大利自二戰以來最強硬的右翼政府成立後引發了人們的擔憂,但梅洛尼承諾的許多改變在很大程度上也未能實現。
這是歐洲新聞台對義大利總理執政第一年的記分卡。梅洛尼製作總共25個承諾在她的政府計劃中,我們按主題對其進行了分組。
阻止非法移民:失敗
義大利兄弟黨的選舉承諾之一是透過在北非海岸建立海上封鎖來保衛“國家邊境”,近幾個月來,隨著該國面臨湧入其海岸的移民激增,這一想法再次出現。
顯然,這個承諾還沒有變成現實——可能是因為它在法律上很難實現,即使不是完全違法。
只有在涉及其他國家的戰爭或侵略行為時,一國才能在正當防衛的情況下單方面實施海上封鎖——這種情況不適用於當前情況。
義大利並未與利比亞或突尼斯交戰,這兩個國家是大多數移民的原籍國,義大利政府實際上已與這兩個國家簽署了遏制移民的協議。
總的來說,梅洛尼的承諾遏制移民基本上都失敗了,導致總理承認她原本希望做得比實際上做得更好。
截至10月中旬,義大利內政部今年迄今已登記了超過14萬名移民抵達,去年同期為7萬。
但這並不意味著梅洛尼政府沒有嘗試過保持正如義大利兄弟會在其計劃中所寫,其選舉承諾包括針對「鼓勵非法移民」的非政府組織。
自去年秋天以來,梅洛尼政府限制了非政府組織和救援船隻的活動,並與突尼斯總統凱斯·賽義德達成了一項有爭議的協議,以協助該國阻止移民。它也使得從該國驅逐移民並將他們送回突尼斯等「安全國家」變得更加容易。
對於梅洛尼的批評者、人權和移民權利活動人士來說,這已經造成了足夠的傷害。
支出歐盟向義大利承諾的資金:正在進行中
2020 年,歐盟向義大利提供了 1,915 億歐元的巨額資金,以幫助其在 COVID-19 大流行後重回正軌,該資金被稱為「國家復甦和復原力計劃」(PNRR)。
梅洛尼承諾將毫不拖延、不浪費資金地花費這筆巨款用於旨在改革和更新義大利基礎設施的計畫。但四月的她政府仍在苦苦掙扎由於義大利龐大的官僚機構和地方層級的拖延,尋找使用歐盟資金的方法。
雖然梅洛尼政府確實已經開始支出部分已經轉移的歐盟資金,但該流程各個層面的效率低下,導致今年夏天歐盟仍扣留了很大一部分 PNRR。
7月下旬,梅洛尼向布魯塞爾提出了一項新計劃,以花掉承諾的資金,但總理在花完承諾的1915億歐元之前面臨著一場艱苦的戰鬥。
支持義大利家庭並鼓勵新生兒:通過/進行中
這是梅洛尼政黨計畫的第一點:提高義大利的出生率並支持希望建立家庭的夫婦。當然,梅洛尼指的是傳統的異性戀家庭。
該黨承諾在孩子出生的第一年為每個家庭每月提供高達 300 歐元的補助;從第二年到孩子 18 歲生日期間,最高可達 260 歐元。
梅洛尼政府仍在部分努力解決這個問題,已經為有孩子的家庭引入了支票,並在這方面規劃了新的政策。在最新的預算計畫中,政府已撥款10億歐元用於支持義大利新生兒的計畫。
新措施包括為有第三個孩子的家庭提供支票、為有孩子的家庭提供高達2,000歐元的附加福利、額外一個月的育嬰假(按工人工資的60%支付)以及為僱用新媽媽的公司提供稅收減免。
倫敦東北大學助理教授、義大利政治專家瑪麗安娜·格里菲尼 (Marianna Griffini) 告訴歐洲新聞台:“她根據家庭的孩子數量,為家庭提供了稅收優惠和支票。”
「梅洛尼甚至參加了匈牙利人口高峰會。她會見了歐爾班·維克托,匈牙利領導人稱讚她是思想家,所以她肯定會加倍強調傳統家庭的重要性。
另一方面,其他不太傳統的家庭類型則受到梅洛尼政府的懲罰,即使在國外,代孕對義大利人來說也是非法的。去年,義大利通過了一項法律,規定只有孩子的親生父母才能出現在孩子的證明上,全國各地的酷兒父母都發現自己的名字從孩子的證明上被刪除。
推廣“義大利製造”,增強義大利自豪感,並重新啟動旅遊業:通行證
梅洛尼政府確實信守了捍衛「義大利製造」概念並努力提升義大利自豪感的承諾,但這並不意味著這些努力得到了國際認可。
今年早些時候,政府推動了一項有爭議的措施捍衛義大利語和身份,免受英語單字的污染。該法律措施將對在官方通訊中使用外來語進行處罰,處以 5,000 至 100,000 歐元的罰款。
「我認為他們在這方面做得很好,」格里菲尼教授笑著說。 “他們試圖幹擾語言選擇,然後他們投資文化部門,推出‘向 Meraviglia 開放’的‘神話’項目來促進旅遊業。”
專案由於將波提切利的維納斯穿上 21 世紀影響者的衣服,以及使用斯洛維尼亞的鏡頭來宣傳義大利的旅遊業,因此在網路上遭到廣泛嘲笑。該廣告活動推出後僅幾個月就夭折了,引發了義大利對可能濫用公共資金的調查。
修改義大利憲法直接選舉總統:失敗
梅洛尼所在政黨的承諾之一是透過修改義大利憲法並賦予總統更多權力來應對義大利的政治不穩定,從而使義大利政治看起來更像法國政治。根據梅洛尼建議的憲法改革,義大利總統將由直接選舉產生,與現在不同,他將成為一位強大的國家元首,而不是一個很大程度上具有像徵意義的人物。
梅洛尼今年稍早提出了這個想法,但這項倡議遭到了中左翼反對派的強烈反對,他們擔心一個人擁有太多權力。
「他們在這方面沒有做太多事情,實際上,他們沒有做任何事情,」格里菲尼說。由於反對聲音不太可能減少,梅洛尼在未來幾個月和幾年內不太可能在這個問題上取得更多進展。