歐洲觀點。這就是 COP28 主席 Sultan Al Jaber 解決氣候融資問題的方法

「解決氣候融資問題」是 COP28 候任主席 Sultan Ahmed Al Jaber 博士概述的四個領域之一,作為將於今年 12 月在杜拜舉行的國際氣候高峰會的首要任務。

阿爾賈比爾不應爭論富裕國家應該支付多少資金來幫助貧窮國家過渡到清潔能源並更好地應對氣候變遷的影響,而必須集中精力使所有資金流動與永續的未來保持一致。

他從一開始就應該清楚這一點。

法國總統馬克宏上個月在巴黎舉行的新全球金融協定峰會上宣布,世界上較富裕的國家終於實現了每年為最需要的人提供1000 億歐元氣候融資的目標,但晚了三年。

遲到總比不到好。但這種對單一數字的執著意味著更大的財務狀況受到的關注太少。

數字很大,數量卻小得離譜

面對眼前的挑戰,這筆錢也小得離譜。 1948年,美國在四年內拿出相當於國內生產毛額6.5%的資金來幫助各國進行戰後重建。

大多數已開發國家將約 5% 的預算用於與 COVID-19 大流行相關的措施。相較之下,1,000 億歐元僅佔最富裕國家預算的十分之一多一點。同時,2022 年全球軍費開支將突破 2 兆歐元。

國際能源總署估計,為了實現將氣溫上升控制在攝氏 1.5 度以下的設想,我們需要從軍事角度思考,也就是數兆歐元,而不是數十億歐元。

該機構表示,到 2030 年,年度清潔能源投資必須增加兩倍,達到 4.2 兆美元(3.8 兆歐元),其中約 1.8 兆美元(1.64 兆歐元)將流向新興和發展中國家。

聯合國表示,到 2030 年,光是發展中國家的氣候調適每年就將花費 1,600 億美元(1,455 億歐元)至 3,400 億美元(3,090 億歐元)。

想像一下,如果氣候變遷是個外敵

想像一下,世界正在與外敵交戰,外敵威脅要燒毀大片森林,釋放洶湧的洪水摧毀家園,提高地球溫度,讓人們在白天不再因恐懼而外出。

那麼政府準備花多少錢來擊敗這個敵人呢?預算很可能是無窮無盡的。

然而,這正是我們面臨的挑戰。這就是目前全球正在發生的事情。

自今年春天爆發火災以來,截至7月7日,加拿大已有超過900萬公頃的森林被燒毀。

在薩拉戈薩,人們被迫躲在車頂上避難,因為暴雨將他們捲走,而該國其他地方的地面溫度達到了60攝氏度。

由於氣溫達到攝氏 40 度,中國各地的工人被告知限制戶外工作,而北非和南歐正面臨一個月內第二次破紀錄的熱浪。

事實上,那個敵人就是我們

這些災難不是外敵造成的,而是外敵造成的。我們是-我們每一個人。

我們可以爭論誰應該承擔最大的責任以及誰應該為所造成的損失付出代價。

但時間至關重要,政治家和私營部門需要停止爭吵並就前進方向達成一致。

他們需要同意,向清潔、更永續的經濟和社會的轉變正在發生,並同意逐步淘汰化石燃料,並將資金流從石油、煤炭和天然氣轉向更清潔的解決方案。

實際上,這意味著在 COP28 上不同意另一個嚴重不足的單一目標。

相反,各國政府將同意將全球金融和財政流動與氣候高峰會的成果目標和具體目標保持一致,例如去年12 月在蒙特利爾舉行的第15 次締約方會議(COP15) 上就生物多樣性問題達成的協議。

如果世界領導人還沒有準備好接受這樣的提議,第二個選擇是將氣候融資至少分成兩部分,一個用於緩解,一個用於適應。

錢不應該是問題

這也意味著,正如歐盟所建議的那樣,在金融流動中採用「不造成重大損害」的原則,並採用單一的全球分類法,消除不同司法管轄區之間分類套利的可能性。

退休基金將與永續發展目標保持一致,以確保其受益者的長期繁榮——僅在經合組織國家,這將釋放 43.6 兆歐元的資金。

在保險業,氣候和自然將被納入所有承保決策中——在 3C 溫暖的星球上沒有保險。銀行將幫助每個客戶進行轉型。

簡而言之,阿爾·賈比爾在 COP28 上有機會阻止氣候融資成為爭論的焦點,並將其轉變為建立一個更美好、更有彈性的世界的機會。

Nina Seega 博士是劍橋大學永續發展領導研究所 (CISL) 的永續金融總監。

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