歐洲觀點。從布魯塞爾到柏林,歐洲在與中國打交道時應避免過去的陷阱

北京過去曾採取各種策略來破壞歐盟在中國問題上的團結。索亞·穆齊卡羅娃寫道,這些危險信號應該迫使歐盟領導人以健康的現實主義態度來對待這一問題,同時銘記過去與東方尤其是俄羅斯打交道的經驗教訓。

中國新任外交部長秦剛最近對法國、德國和挪威的訪問表明,北京有意在俄羅斯入侵烏克蘭的軌道之外、遠離與華​​盛頓日益緊張的關係,重建與歐盟的關係。

中歐關係遭受的後果不僅是美中地緣政治競爭不斷加劇。

布魯塞爾與華盛頓一樣對中國的一系列政策感到擔憂,從侵犯人權、不公平貿易行為、數據和隱私,到處理冠狀病毒大流行和對台灣的軍事威脅。

大西洋兩岸也尋求擺脫對中國的依賴,在關鍵材料供應鏈方面維護各自的國家安全利益。

最後,中國未能譴責俄羅斯入侵烏克蘭,這被視為對歐洲安全的生存威脅,並進一步加劇了曾經以經濟為中心的雙邊關係。

中國的投機中立性與歐洲格格不入

也許沒有什麼地方比前蘇聯地區的幻滅感更明顯了。

這是因為歐洲東部對俄羅斯的壓迫有著鮮活的記憶,而其鄰國的入侵又讓它復活了。

這也是對該地區存在的安全威脅,從根本上不符合中國的投機性「中立」立場。

北京駐法國大使盧沙野表示,後蘇聯國家不享有“國際法下的有效地位”,因為“沒有國際協議確認它們作為主權國家的地位”,這是棺材上的最後一根釘子。

該聲明後來被撤回,但這些修正主義言論造成的傷害是無法修復的。

北京現在正進一步向西推進

東歐一度被視為與中國擴大務實合作的大有前景的地區,甚至希望成為中國通往東歐的「門戶」。

這就是為什麼北京在該地區推行多項經濟和外交舉措,特別是大規模、以基礎設施為重點的「一帶一路」倡議和必將增加中國投資的「17+1」模式。

但它們基本上未能在該地區掀起一股有意義的中國投資浪潮,浪費了西向貿易和投資多元化的機會。

中國現在尋求與歐洲西方國家建立自主和「全面」的夥伴關係。例如,在巴黎,秦推動與歐洲發展更牢固的經濟關係。

由於疫情期間歐洲對中國產品的需求增加,歐盟與中國的貿易在過去兩年激增,中國是歐盟第二大貿易夥伴,佔歐盟貿易總額的15.3%。

就連過去對中國持強硬態度的歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩(Ursula von der Leyen)也對歐洲與中國經濟完全脫鉤的想法不屑一顧。

這是因為歐洲依賴中國提供戰略原料、晶片和零件,包括那些對於歐盟推進其雄心勃勃的氣候議程至關重要的產品。

北京的「分而治之」策略並不新鮮

但歐洲在與中國打交道時也存在一些危險信號,因此應謹慎行事。

在對華盛頓的敵意日益加劇的情況下,北京希望利用歐洲各自為政的對華政策來削弱歐盟,並在跨大西洋盟友之間挑撥離間。

在最近的外交交往中,中國領導人重申了歐盟應避免「進一步陷入美國影響」的格言,這與法國總統馬克宏四月份在北京的言論不無牽強,即歐洲應避免干涉「不屬於其自身利益的衝突」。 ] 自己的」。

北京選擇歐洲首都——柏林、巴黎和奧斯陸——似乎是為了那些願意奉行更自主的對華政策的國家。

與馬克宏一樣,德國總理奧拉夫·肖爾茨也以對中國寬容而聞名,他11月份的訪問就證明了這一點,當時他推動建立利潤豐厚的商業關係,但未能將北京推到烏克蘭問題的談判桌前。

中國的「分而治之」戰略並不新鮮。北京過去曾採取各種策略來破壞歐盟在中國相關議題上的團結,不僅包括討好特定的歐洲地區,也威脅禁止購買從葡萄酒到飛機等歐洲產品。

這些危險信號應該迫使歐盟領導人以健康的現實主義態度與中國打交道,同時牢記過去與東方尤其是俄羅斯打交道的經驗教訓。

關鍵要點涉及外交的限制、「經濟實用主義」的風險,以及歐盟告訴自己沒有中國什麼是不可能的。

布魯塞爾應該謹慎對待獨裁者進入其市場的機會

首先,保持開放的外交和政治溝通管道始終是一個好主意。但從表面上看,它不太可能在烏克蘭停火或阻止北京與俄羅斯合作等關鍵問題上取得突破。

中國的官方聲明和採取的行動之間仍然存在巨大差距,一方面北京宣布“中立”,另一方面有報道向俄羅斯提供武器,或呼應克里姆林宮在國內關於西方迫使俄羅斯陷入對抗或“使烏克蘭去納粹化」的虛假敘述。 」 另一方面。

其次,去年冬天歐洲的天然氣危機應該成為一個活生生的提醒:在實用主義的面紗下允許獨裁國家進入歐盟戰略市場是一場危險的賭博。

儘管一再向盟友發出警告,但當俄羅斯總統弗拉基米爾·普丁(Vladimir Putin)利用單方面的天然氣依賴作為針對歐洲的主要地緣戰略工具時,這種「經濟實用主義」在柏林面前爆發了。

今天看來,歐盟似乎躲過了一劫,但實際上,寒冷的冬季天氣和更活躍的中國需求的另一面卻是一場能源災難。

最後,關於歐洲在氣候行動所需的戰略原料、晶片和進口方面對中國的依賴,歐洲對沒有中國什麼是不可能的信念將在很大程度上決定歐盟的經濟命運。

答案是在加強安全的同時提振經濟

如果歐盟領導人,例如荷蘭對外貿易和發展部長利耶·施賴內馬赫(Liesje Schreinemacher),讓自己相信,沒有中國,歐洲的能源轉型就不可能實現,那麼它就不可能實現。

正如最近與俄羅斯的情況一樣,問題的這種限制性框架無疑將分散歐盟優先考慮積極的多元化行動 — — 從供應鏈到貿易聯繫 — — 這是維護非洲大陸長期經濟利益的唯一出路,同時還加強了安全保障。

歐洲的存在和未來的繁榮取決於此,而經濟上更具彈性的歐盟也可能導致與中國的關係更加平衡。

索尼亞·穆齊卡羅娃 (Soňa Muzikárová) 是一位專注於中歐和東歐地區的政治經濟學家。她擔任斯洛伐克外交部國務卿的高級經濟顧問,也是大西洋理事會的研究員。她此前曾在 Globsec、經合組織和歐洲中央銀行擔任高級職務。

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