達成協議將歐盟資助與尊重法治聯繫起來

雙方已達成協議,允許布魯塞爾就法治問題削減歐盟向成員國提供的資金。

歐洲領導人在夏季的馬拉松式峰會後同意了 1.8 兆歐元的預算和冠狀病毒復甦計畫。

但它需要歐洲議會議員的批准,他們堅持將對法治(包括民主價值、人權和司法獨立)的尊重與歐盟向成員國的資金轉移聯繫起來。

現在,代表各個成員國國家元首的歐洲議會和歐盟理事會的談判代表已達成協議。

如果大多數其他成員國批准,新機制將允許特定歐盟國家受到懲罰。

這意味著近年來與歐盟發生衝突的波蘭或匈牙利等國可能會在沒有否決權的情況下削減資金。

該協議仍需歐洲議會和歐盟理事會的最終批准。這是有關 1.8 兆歐元預算和 COVID-19 經濟復甦計劃的更廣泛談判的一部分。

匈牙利司法部長朱迪特·瓦爾加在臉書上表示:“儘管當前疫情大流行,歐洲經濟面臨嚴峻挑戰,歐洲議會卻堅持對匈牙利進行政治和意識形態謳詐,這是令人無法接受的。”

參與這一過程的歐洲議會議員之一佩特里·薩瓦瑪(Petri Sarvamaa) 告訴歐洲新聞台:「這是一個非常複雜的工具和機制,從實質上講,我們得到了我們所要求的一切。

「價值觀就在那裡,範圍是開放的,它是預防性的,它不僅僅包括過去發生的事情。它談到嚴重威脅司法獨立,因此委員會現在將擁有一個可以使用的真正工具……理事會付出了很多,對我來說,這表明他們真的非常希望達成這項協議。

歐洲議會議員丹尼爾·弗羅因德表示:“我們現在有了一個將歐盟資金的支付與遵守法治聯繫起來的機制,這在歐洲尚屬首次。” “這是保護歐洲價值觀的一步。該機制並不像我們歐洲議會希望的那樣強大。但是:妥協比幾週前德國理事會主席國提出的方案要強大得多。”

「現在成員國必須證明這種制裁機制也可以適用。歐洲的法治陷入了深刻的危機。波蘭和匈牙利目前的事態發展以令人沮喪的方式表明了這一點。我們現在必須做出果斷反應 - 也針對會員國的製裁的價值將透過其實施速度來衡量。

一些歐盟專家認為此舉意義重大。

巴黎高等商學院歐盟法教授阿爾貝托·阿萊曼諾承認,該機制仍需經過議會和理事會的投票,並且僅適用於未來違反法治的情況。

但他補充說:「過去發生的所有事情本身都不會受到這樣一個機制的約束,但當然,由於其中一些違規行為一直持續存在,那麼,擁有所有權的委員會並觸發這一機制,將能夠利用它來了解當前的情況—波蘭或匈牙利缺乏司法獨立。

過去,人們多次質疑匈牙利和波蘭是否遵守歐盟關於媒體自由、獨立司法和公民社會的原則。批評者指責兩國執政黨破壞和挑戰民主原則。他們都否認了這一點。

新協議的範圍不夠廣泛,無法涵蓋所有問題,而只是「影響或嚴重冒著影響歐盟預算健全財務管理或以足夠直接的方式保護歐盟財務利益」的問題。

歐洲議會和歐洲委員會之間關於七年總體預算和復甦的談判現在將繼續進行。