俄羅斯斡旋的敘利亞協議:為何普丁掌握衝突的關鍵

週二,莫斯科和安卡拉達成協議,將庫德族人民保衛軍及其武器從土耳其-敘利亞邊境撤出,兩國歡呼雀躍。

這項由俄羅斯斡旋的協議凸顯了自美國總統唐納德·川普兩週前在土耳其進攻庫德人之前宣布撤軍以來敘利亞的巨大變化。

最重要的是,它顯示了俄羅斯總統普丁在敘利亞衝突中的核心地位。

歐洲新聞採訪了外交政策專家,以了解發生這種情況的原因和過程。

普丁「發號施令」

歐洲外交關係委員會中東和北非項目主任朱利安·巴恩斯-達西表示:“俄羅斯是關鍵參與者,因為他們是唯一一個與所有不同參與者對話的國家。”

國際危機組織敘利亞計畫主任 Heiko Wimmen 告訴歐洲新聞台,隨著週二的協議的達成,「普丁成為敘利亞問題上的發號施令者」。

“現在很明顯,敘利亞的任何中期安排都必須通過俄羅斯的調解來實現。”

專家表示,伊德利卜尤其如此,該地區是唯一尚未完全落入大馬士革控制的地區。

早期和堅定的承諾

俄羅斯在敘利亞衝突中扮演的核心角色並不是什麼新鮮事,儘管它在最近幾週變得更加突出。

「自從2015年決定乾預以來,俄羅斯一直是一個核心角色。他們基本上使敘利亞政權免於崩潰。”維曼說。

“很明顯,俄羅斯是軍事方程式的核心,只是因為他們決定做出大量承諾——金錢、物資和人員。”

“他們在這個籃子裡放了很多東西。”

填補西方真空

「從某種意義上說,俄羅斯人正在填補美國退出造成的真空。雖然俄羅斯加倍了對敘利亞的承諾,但所有西方參與者都在不斷尋求退出戰略,而川普的決定現在正在鞏固這一戰略,」巴恩斯-達西告訴歐洲新聞。

「沒有其他人了。歐洲人缺席,海灣國家缺席……幾乎默認情況下,所有人都奔向莫斯科,」威曼說。

這位專家補充說,敘利亞東北部的局勢「對華盛頓來說是一場徹頭徹尾的災難,而對華盛頓來說的災難幾乎默認成為莫斯科的成功」。

俄羅斯和平?

作為西方的長期盟友,庫德人現在似乎別無選擇,只能遵守新的俄羅斯和平。

巴恩斯-達西在訪問前表示:「普丁成功地以極其強烈的方式審視了他與阿薩德和土耳其的關係。現在,他為庫德人提供的可能是在這兩個演員之間進行調解的唯一途徑。

「這完全取決於自衛隊和人民保衛軍領導層對此的反應。這又是一項以他們為代價達成的協議。看起來並沒有真正徵求他們的意見,」維曼週二在協議細節公佈後告訴歐洲新聞。

“但我真的看不出他們有什麼選擇。如果俄羅斯人和土耳其人在背後支持,他們就無能為力。”

威默說:“至少希望這能防止更多人死亡和更多人流離失所。”

據聯合國人道主義部門人道協調廳稱,在敘利亞東北部兩週的戰鬥之後,估計有 18 萬人被迫離開家園或避難所。該機構表示,所有人都「迫切需要人道援助」。

俄羅斯的觀點

俄羅斯國際事務委員會(非營利學術和外交智庫)的馬克西姆·蘇奇科夫認為,在當前形勢下,俄羅斯負有一項特殊責任,莫斯科正試圖利用這一特殊責任,即「充當雙方之間的調解人」。兩個敵對陣營-土耳其和敘利亞」。

當被問及庫德人為什麼決定與阿薩德打交道時,蘇奇科夫說,「他們可以與敘利亞政府打交道,……或者他們可以向土耳其人投降,或者對他們發動戰爭並失敗,所以庫德人選擇了他們所考慮的」兩害相權取其輕」。

俄羅斯議會上院議員、外交事務委員會主席康斯坦丁·科薩切夫表示,「關鍵是外交的勝利和威脅和製裁政策的失敗。俄羅斯不僅證實了其有能力執行敘利亞事務的軍事和外交調解團,但原則上否認存在這種做法的任何替代方案。

「近年來,」他在臉書上的聲明繼續說道,「我們的國家在敘利亞的和平進程中逐漸獲得了所有人(包括其反對者)認可的關鍵作用,但同時- 這是一個重要的優勢與“制裁外交”的支持者相比,俄羅斯不會利用自己的立場來損害其他方(這一過程中的參與者),並且知道如何進行談判。