英國首相梅伊表示,她將考慮將脫歐後的所謂過渡期延長「幾個月」。
這個想法將讓我們有更多的時間來解決愛爾蘭邊境難題,該難題有可能使整個進程脫軌,但它立即遭到批評者的否決。
英國脫歐談判仍陷入僵局,引發了人們對「無協議」情景以及明年三月底英國脫歐混亂的擔憂。
過渡期是多長?
目前正在談判的脫歐協議包括英國脫歐後所謂過渡期的計畫——英國政府更喜歡用「實施期」一詞來落實新的安排——持續到 2020 年 12 月底。
這將有助於避免突然的“懸崖邊緣”,並幫助企業和其他人適應英國在歐盟之外的生活。然而,這將使英國牢牢地留在歐盟的範圍內。
需要達成協議來實施過渡期,但這受到如何保持愛爾蘭邊境開放的持續僵局的威脅。
延期的想法是由歐盟首席談判代表米歇爾·巴尼耶提出的。據報道,布魯塞爾提議將過渡期延長一年。特蕾莎·梅現已確認,延期是正在考慮的選項。
總理告訴記者:「已經出現的進一步想法,也是現階段的一個想法,是創造一個將實施期延長幾個月的選項——而且只會延長幾個月。」在布魯塞爾。
延期將給予更多時間來解決愛爾蘭邊境問題和未來的貿易關係,並避免有爭議的後備安排(即所謂的「後備方案」)生效。
「重點是,預計不會使用這一點,因為我們正在努力確保在 2020 年 12 月底之前建立未來的關係,」梅說。
為什麼對這個想法抱持這麼大的敵意?
這項建議激怒了那些人 — — 特別是脫歐派 — — 他們認為倫敦已經向布魯塞爾讓步太多。有些人將這個想法描述為「絕望」和「完全荒謬」。
他們對計劃中的 21 個月過渡期已經不冷不熱,現在認為英國將在脫歐後的三年內繼續遵守歐盟規則和法規,但在這些問題上沒有發言權。
英國將有效地留在歐盟單一市場和關稅同盟中,並且必須向布魯塞爾支付更多的財政捐款。有些人認為這可能意味著英國脫歐永遠不會發生。
包括北愛爾蘭民主統一黨(DUP)政治家在內的批評者也指出,延長過渡期無助於解決愛爾蘭保障措施本身的問題。
但一些歐盟領導人表示,這個想法確實有一些優點。愛爾蘭總理利奧·瓦拉德卡 (Leo Varadkar) 表示:“如果這確實有助於讓人們放心,保障措施永遠不會啟動,那將是一件積極的事情。”
為什麼「逆止器」會讓人如此頭痛?
英國脫歐將在北愛爾蘭(英國的一部分,但將來不屬於歐盟)和歐盟成員國愛爾蘭共和國之間建立陸地邊界。
英國政府的計劃將建立一個單獨的商品系統,這可能意味著檢查和控制,帶來混亂,並可能導致過去的宗派麻煩再次出現。
癥結在於所謂的「保障措施」:一種在沒有達成涵蓋貿易和安全的全面協議的情況下保持邊境開放的保險政策 — — 雙方於去年 12 月和今年 3 月再次達成協議。
根據該協議,如果沒有最終貿易協議,英國同意讓北愛爾蘭遵守歐盟單一市場和關稅同盟規則。
然而,它也重申北愛爾蘭將仍然是「英國不可分割的一部分」。英國政府認為,歐盟的保障提案將在愛爾蘭海分裂英國,而議會已通過了與歐盟解釋相矛盾的修正案。
雙方都提出了妥協方案,但這仍然沒有結束僵局。
英國脫歐進程將走向何方?
鑑於持續的僵局,歐盟領導人拒絕在 11 月召開特別峰會以起草退出協議,因此建議延長過渡期。下一次正式歐盟高峰會定於 12 月舉行。
英國議會必須同意延期,但鑑於反對派的力量和特蕾莎梅的脆弱地位,這一點尚不確定。
英國將於 2019 年 3 月底離開歐盟,屆時任何協議都必須經過英國和歐洲議會以及歐盟國家議會的通過。