在周四的司法和內政部會議上,歐盟部長們似乎將再次未能就兒童性虐待材料監管達成期待已久的共同立場會議,進一步推遲與議會和委員會的談判的開始。
現在的情況是熟悉的:以微弱多數達成協議似乎觸手可及,投票已安排好,然後在最後一刻,一切都崩潰了。
起初建議的到2022 年,成員國和歐洲議會之間就該法規草案的談判存在分歧,特別是在該解決方案可能會在多大程度上破壞端到端加密(一種只有發送者和接收者可以讀取訊息的技術)方面。
人們仍然擔心該提案可能侵犯公民自由並導致大規模監視。
在匈牙利總統提案的最新版本中,使用人工智慧來檢測新圖像和影片已被排除——直到開發出新的、更安全的技術。然而,這種妥協仍不足以達成一致。
權力動態是什麼?
為了使該提案獲得批准,27個成員國中至少有15個(代表至少65%的歐盟人口)支持。
消息人士稱,雖然有 19 個國家似乎表示支持,但它們僅佔總人口的 45% 至 63%(葡萄牙和義大利的立場尚不完全明確)。
同時,捷克的地位也不穩定。網路協會政府事務和宣傳部主任卡勒姆·沃格(Callum Voge) 向歐洲新聞台表示,政府的更迭不再包括海盜黨成員伊万·巴托什(Ivan Bartoš),他反對CSAM,並在9 月30 日之前擔任數位化部長,這使得捷克的立場難以預測。
「捷克的立場尚不清楚,因為到目前為止,該國已經非常分裂,」常駐布拉格的沃格解釋道。 “捷克共和國是我們需要密切關注的國家之一。”
一些先前態度曖昧的國家紛紛澄清立場。例如,芬蘭上週表示支持該提案,這一舉動受到前 Meta 遊說者、芬蘭歐洲議會議員 Aura Salla (EPP) 在 X 上的批評,儘管他們來自同一個政治家族。
另一方面,由於其聯盟而內部分裂的荷蘭於 10 月 1 日在一份聲明中宣布公開信它將放棄投票。這項宣布導致匈牙利輪值主席國推遲了原計劃於 10 月 2 日舉行的投票。
然而,荷蘭的立場取決於檢測令的執行情況,目前檢測令並不能保證公民的安全——一位歐盟外交官表示,海牙仍對討論持開放態度,但要求提供安全保障。
敘述方式的轉變:從線上隱私到安全問題
荷蘭的立場部分是基於荷蘭安全和情報部門對 CSAM 法規提出的措施的負面意見。
「AIVD 認為由此產生的情況對我們的數位彈性來說風險太大。 (...)對端到端加密通訊提供者應用偵測命令會給我們的數位彈性帶來太大的安全風險,」它寫道。
這一結論得到了非政府組織互聯網協會的回應,該協會在報告關於繞過端對端加密的風險,強調了此類違規行為帶來的漏洞。
該報告警告說,惡意行為者可能會利用這種存取敏感內容的權限,例如虐待兒童的材料,這可能會抵消減少其傳播的努力。
在一個公開信本週發布並由來自34 個國家的357 名電信和安全領域的科學家和研究人員簽署,他們表示「該提案仍然不可接受(…)基於監視的以技術為中心的解決方案是對抗CSAM 傳播的非常糟糕的選擇。
相反,他們建議投資於已被證明能有效減少虐待兒童的方法。
現在怎麼辦?
一位歐盟外交官員告訴記者,在12月的理事會會議上仍有可能達成妥協。該立法草案的支持者希望屆時能夠獲得批准,因為反對資訊掃描的波蘭將於一月接任理事會主席。
現任歐盟內政事務專員伊爾瓦‧約翰遜(Ylva Johansson,瑞典)提倡對於該提案。她的繼任者奧地利人馬格努斯·布倫納的確認聽證會定於下個月舉行,屆時將明確他是否願意推進該文件。
LIBE 委員會洩露的一份書面問題草案引用了該提案:「你們計劃如何解除對兒童性虐待線上提案的封鎖,以確保其保護兒童的主要目標得以實現,並解決對保護隱私權的擔憂?如果在 2026 年 4 月 3 日《暫行條例》第二次延期失效之前沒有關於此文件的條例,您將建議如何繼續避免立法空白? ”