厄休拉·馮·德萊恩(Ursula von der Leyen)週二提出了一項歐洲歐洲的計劃,她說可以看到成員國將高達8000億歐元的國國動員為國防支出的大規模上升籌集資金,在華盛頓暫停所有軍事援助向烏克蘭施加壓力,向布洛克施加壓力,以增加其自身援助。
歐洲委員會主席說:“我們正處於重新武裝的時代,歐洲準備大大提高其國防支出,既應對採取行動的短期緊迫性和支持烏克蘭的緊迫性,同時也應對對我們自己的歐洲安全承擔更多責任的長期需求。”
她概述的五項措施在周四的非凡峰會之前給歐盟領導人的一封信中進行了詳細介紹,其中包括一種“新工具”,以在市場上籌集1,500億歐元,然後將這筆錢作為想要投資於想要投資能力的成員國的貸款,這些貸款,包括導彈,砲兵,砲兵系統,導彈和彈藥和彈藥,無人機和防空系統或武裝部隊或軍事系統。
貸款將在歐盟預算中得到淨空的支持,歐盟官員在後來解釋說,歐盟官員講話。
新工具將根據《歐盟條約條約》第122條建立,該歐盟能夠在未經歐洲議會批准的情況下向面臨“由自然災害或超出其控制之外的傑出事件造成的嚴重困難或特殊事件造成的嚴重困難的會員國提供財政援助。
該委員會先前在Covid Pandemic期間使用了本文,以建立了它轉向市場的1000億歐元的肯定工具。它也被用來採取緊急措施,以保護歐洲公民和企業免受能源危機的最嚴重影響。
“控制使用”額外的財政餘地
激活穩定和增長協議的國家逃生條款是馮·德萊恩(Von der Leyen)的防禦計劃的另一個關鍵措施,她上個月已經在慕尼黑安全會議上的主題演講。
這將使成員國能夠將國防支出排除在其國家支出之外,因此不承擔違反集團財政政策的風險,該政策要求政府赤字和債務分別保持在GDP的3%和60%以下。
委員會的提議是為了“受控”逃生條款,另一位歐盟官員也在不願透露姓名的情況下發表講話。因此,只要額外的支出僅用於國防,成員國的赤字可能會比當前3%的GDP水平的3%上升1.5點。
這位官員說,這將在未來四年內額外增加2570億歐元的年支出,在整個期間的總預期最大6500億歐元。期望的是,第一年可能幾乎沒有額外的支出。
自從俄羅斯於2022年開始全面入侵烏克蘭以來,歐盟成員國已經大幅提高了國防支出,但他們的支出不平等:波蘭去年在國防部上花費了4.12%的國內生產總值,而西班牙僅花費1.12%。
目前,北約盟國(包括23位歐盟成員國)的談判正在進行中,以將國防支出目標從目前的GDP水平的2%提高。一項決定將在6月下旬在海牙的一次峰會上宣布。
馮·萊恩(von der Leyen)提出的其他三項措施包括允許會員國更多地使用凝聚力政策計劃來增加國防支出,從而擴大歐洲投資銀行的授權,從而增加國防項目的融資,並加速儲蓄和投資聯盟,以使私人銀行能夠將更多的錢投入到該部門中。
她說:“我們面前的真正問題是歐洲是否準備按照局勢的決定,以及歐洲是否準備好並能夠以速度和需要的野心行事。”
合格的多數
歐盟領導人應在周四在布魯塞爾舉行的一次非凡峰會上討論擬議的國防計劃,預計Volodymyr Zelenskyy將參加。
峰會於2月23日召集,以回應唐納德·特朗普(Donald Trump)對俄羅斯的快速外交序曲,但在澤倫斯基(Zelenskyy)與美國總統之間在白宮舉行的有爭議的會議之後,週五的緊迫感加劇了,看到烏克蘭領導人在預定的訪問結束前離開並沒有簽署礦物會簽下華盛頓的競爭對手,這可能會反映未來的攻擊。
週一,特朗普宣布,局面繼續美國正在暫停所有向烏克蘭的軍事援助,認為和平協議“可以很快達成”,並聲稱“也許有人不想達成協議”。
週四的峰會風險強調烏克蘭成員國之間的分歧,因為匈牙利的維克多·奧爾班(Viktor Orban)和斯洛伐克的羅伯特·菲科(Robert Fico)都威脅要否決任何要求增加對飽受戰爭war飽的國家的軍事援助的呼籲。
EuroNews看到的峰會的結論草案表明,領導者將不會在3月的稍後峰會上,在委員會發布有關國防部的白皮書時將在3月的稍後峰會上提高國防支出,而將其“恢復”到該主題上。
上面引用的一位歐盟官員中的一位表示信心可以迅速推出,尤其是因為這兩個最有爭議的措施 - 在資本市場上借錢,允許成員國偏離集團的財政規則來資助國防支出 - 只需要將成員國的投票剝奪任何一個國家,從而將其剝奪了任何一個國家,從而將其剝奪。
迄今為止,發行所謂的歐洲邦德為集團的國防需求提供資金,這是由幾個所謂的“節儉”成員國強烈反對的。
這位官員說:“整個包裹非常龐大,每個成員國將至少能夠找到一些對他們有益的工具。”