歐洲法院對庇護罰款飆升至 3.6 億歐元,匈牙利尋求解決伊拉斯謨爭端

匈牙利已提出解決與歐盟委員會就獲得伊拉斯謨+和地平線歐洲基金的長期爭端,同時拒絕支付歐洲法院因嚴重違反庇護法而徵收的罰款。

第一次糾紛可以追溯到2022 年12 月,當時委員會將包括21 所大學在內的30 多家匈牙利機構排除在接受伊拉斯謨和地平線基金的範圍之外,原因是這些機構的管理委員會中有與政府相關的人物,以及對學術自由、透明度和利益衝突的擔憂。

匈牙利國民議會最近批准了一項監管公共利益資產管理基金會(匈牙利語稱為“kekva”)的法律修正案,公共利益資產管理基金會是一種特殊類型的信託基金,可以履行公共職能,例如監督大學。受影響的機構就是這種情況。

該修正案旨在讓委員會放心,高層政治家將被禁止加入管理委員會,並且利益申報將得到適當評估。匈牙利歐盟事務部長亞諾什·博卡週二晚間表示,布達佩斯打算「在未來幾天內」向布魯塞爾通報調整後的法律。

該通知將啟動委員會的評估,看看調整後的立法是否足以解決問題並恢復資金流動。

「當然,有可能在今年年底之前找到解決方案,」司法專員迪迪埃·雷德爾斯(Didier Reynders) 在一次部長級會議後在博卡旁邊發表講話,並補充道:「我們需要確保有一個正確的答案解決我們所有的擔憂。

雷德爾斯指出,匈牙利先前提交的草案未能解決公共信託基金管理委員會的利益衝突風險。

被排除在伊拉斯謨計劃和地平線計劃之外是條件機制的一部分,該機制因公共採購和反腐敗方面的系統性違規行為而凍結了歐盟向匈牙利提供的 63 億歐元資金。

這 63 億歐元包含在更廣泛的 117 億歐元凝聚基金中,該基金因持續存在的法治缺陷而被委員會凍結。由於類似原因,匈牙利無法動用 104 億歐元復甦基金中的大部分。

上次行政部門為匈牙利解凍資金(去年 12 月為 102 億歐元)時,遭到了強烈反對和批評。歐洲議會提起訴訟

不斷膨脹的帳單

與此同時,歐洲法院 (ECJ) 裁定匈牙利對庇護權的限制構成「前所未有」的違法行為,因此匈牙利面臨著至少 3.6 億歐元不斷膨脹的帳單。

歐洲法院一次性罰款 2 億歐元,如果該國繼續無視裁決,則每天罰款 100 萬歐元。

布達佩斯拒絕支付任何一項制裁,無視歐盟委員會的定期請求,最新的請求已在本週發出。

執行官已觸發特別預算程序自動從匈牙利分配的歐盟資金份額中扣除2億歐元,如果每日罰款未及時償還,很快就會採取同樣的做法。

作為裁決已發出截至6月13日,累計金額約為1.6億歐元,且仍在與日俱增。

布魯塞爾和布達佩斯之間的談判正在進行中實施歐洲法院的裁決,如果最終得到遵守,將停止計算每日罰款。

歐盟委員會發言人本週表示:“現在匈牙利需要支付費用並採取必要措施來遵守判決。”

總理維克多·歐爾班此前曾形容歐洲法院的裁決“令人憤慨且不可接受”,並聲稱這是“司法激進主義”的產物。