如果說歐盟正在焦急地等待美國總統大選的結果,那是輕描淡寫的。
大西洋彼岸的民調有可能顛覆歐盟的許多(如果不是全部)政策,貿易流動以及對數位監管和反壟斷調查的產業補貼。但沒有其他領域像俄羅斯在烏克蘭的戰爭那樣引發同樣的直接擔憂,任何干擾,即使很小,也可能改變戰場的遊戲規則。
這種深深的不安源自於共和黨候選人川普的言論,他毫不掩飾對美國對這個飽受打擊的國家提供援助的不滿。
今年早些時候,當美國國會談判一項對外援助計劃,為烏克蘭分配600 億美元(554 億歐元)的軍事物資時,川普試圖透過推動援助以貸款形式(而不是直接援助)來影響這一程序。
他在他擁有的平台Truth Social上寫道:“我們永遠不應該再在沒有回報的希望或沒有附加‘條件’的情況下捐錢。美利堅合眾國不應該再‘愚蠢’了。”
後來,在六月的一次集會上,這位億萬富翁將烏克蘭總統弗拉基米爾·澤倫斯基描述為「也許是有史以來最偉大的政治家推銷員」。
川普稱:“每次他來到我們國家,都會帶走 600 億美元”說,指的是援助計劃。
「他回到家後宣布他還需要 600 億美元,我說:這永遠不會結束。它永遠不會結束,」他在人群的歡呼聲中補充道。 “我將在入主白宮之前解決這個問題。”
隨後,川普在 7 月會見了他在歐洲最親密的盟友之一、匈牙利總理歐爾班·維克托 (Viktor Orbán),討論了這場衝突。歐爾班在雙邊會面後表示:“他不會在烏克蘭與俄羅斯的戰爭中捐出一分錢。” “因此,戰爭將會結束,因為烏克蘭顯然無法自立。”
歐爾班在一封挑釁的信中強化了他的言論致歐盟各國領導人。他在其中警告說,川普「可能」連任將改變美國和歐盟之間關於支持烏克蘭的金融動態。
正是這種轉變讓布魯塞爾感到不安。
拔掉插頭
從入侵初期開始,布魯塞爾就一直與華盛頓保持密切聯繫,協調應對措施,並加強西方戰線以對抗俄羅斯總統普丁。
歐盟總統喬·拜登是跨大西洋聯盟的堅定、直言不諱的倡導者,他堅定地認為俄羅斯的全面入侵是對國際法的公然違反,烏克蘭有權捍衛和收復其主權領土。
儘管雙方在政策選擇上保持獨立,但他們的道路卻趨於一致。一方面是對烏克蘭軍隊和經濟的支持,另一方面是削弱俄羅斯戰爭機器的製裁壓力
美國是世界級的軍事裝備製造商,主要致力於為基輔提供擊退入侵的俄羅斯軍隊所需的先進武器,自戰爭開始以來提供了超過 640 億美元(590 億歐元)的軍事援助, 根據政府數字。這些捐贈包括遠端 ATACMS 飛彈和急需的愛國者防空系統。
歐盟及其成員國也提供了軍事援助,價值 435 億歐元,但遇到了明顯的問題,例如到 2024 年 3 月交付 100 萬發火砲的目標完全未能實現,而 66 億歐元的信封仍然懸而未決。被匈牙利封鎖。
歐盟在註入金融、經濟和人道主義支持方面取得了更大成功,已經支付了 578 億歐元,更多資金正在準備中。
同時,大西洋合作夥伴在七國集團層面的幾項突破性舉措中擔任共同領導者,例如俄羅斯原油價格上限以及向基輔提供500 億美元(450 億歐元)貸款,該貸款將使用俄羅斯凍結的資產作為抵押品。
如果川普獲勝、兌現他的威脅並終止美國的援助,這種對稱性就有可能在一夜之間崩潰。
「這將造成一個大問題,因為歐洲還沒有準備好接管。這意味著在三、四個、六個月內,烏克蘭可能會發現自己沒有足夠的原材料來發動戰爭,」該公司的項目主任斯文·比斯科普(Sven Biscop)說。
「我相信,無論美國選舉發生什麼,歐盟都會堅持烏克蘭。但問題是:我們戰略的目的是什麼,」比斯科普問道。
「目前,我們只是今天給他們一點點,明天一點點,足以不解放領土,而是堅守陣線。不知何故,我們似乎希望普丁最終會放棄,但他不會放棄,所以我們需要一個策略。”
布魯塞爾很少有人相信歐盟能夠介入並彌補華盛頓的突然缺席。由於經濟停滯、國防工業落後以及極右翼政黨崛起,歐盟缺乏獨自承擔全部負擔的手段。
去年,當600億美元的一攬子計劃在美國國會陷入困境時,這一認識就凸顯出來,歐盟開始認真考慮美國退出的情況。 「歐洲能否填補美國留下的空白?嗯,歐洲當然無法取代美國,」高級代表何塞普·博雷爾當時承認。
隨著選舉日期的臨近,類似的憂慮也給歐盟官員和外交官帶來了沉重壓力,民意調查顯示川普與其對手卡馬拉·哈里斯之間陷入僵局。 ”,並繼續七國集團努力收緊對烏克蘭的製裁。克里姆林宮的螺絲。
與此同時,川普一直在避免任何長期承諾,並沒有就協議內容提供任何細節,而是只是談論而不是達成一項迅速結束戰爭的協議。川普競選團隊沒有回覆置評請求。
「我認為,如果我們獲勝,我們將很快解決這個問題,」川普在九月下旬與澤連斯基會面後表示。 “但是,你知道,探戈需要兩個人。”
這些言論引發了人們的擔憂,如果川普未能完成他以嚴格交易方式描述的協議,他將對戰爭變得不感興趣,讓烏克蘭自生自滅 — — 而歐洲則忙於填補空白。
「川普可能連任總統,這可能會阻礙拜登政府與歐盟共同努力培育的跨大西洋緊密夥伴關係。這可能會在我們最不需要的時候,在合作中製造不必要的摩擦,尤其是在北約內部,」歐洲人民黨戴維·麥卡利斯特(David McAllister)擔任歐洲議會外交事務委員會主席的歐洲議會議員在給歐洲新聞台的聲明中表示。
“儘管如此,無論選舉結果如何,我們都應該找到一種方法來保持盡可能密切的關係,以‘防火’歐盟與美國的關係。”