歐盟官員和外交官正在探索一項新計劃，以繞過匈牙利對烏克蘭軍事援助的堅決否決權，烏克蘭的軍事援助已積壓了66億歐元，並成為布魯塞爾不滿的一個巨大根源。
該計劃仍處於早期階段，將涉及調整歐洲和平基金（EPF），這是歐盟一直使用的預算外工具，部分償還成員國向基輔捐贈的武器和彈藥。
討論的主要想法是允許成員國在自願而非強制性的基礎上向 EPF 繳納財政捐款。
不願透露姓名的官員和外交官表示，布達佩斯可以接受從強製到自願的轉變，因為這將使該國免於投入共同基金並支持烏克蘭抵抗俄羅斯入侵。
總理維克托·歐爾班多次譴責歐盟提供軍事裝備是「支持戰爭的政策」。他七月份頗具爭議的莫斯科之行被譴責為“綏靖任務”，不忠行為。
一位歐盟高級官員表示：“這項提議背後的想法是無人能阻止。” 「這部分 EPF 金額達 66 億歐元，已被凍結一年半。這需要大量時間、大量資金，這削弱了我們對烏克蘭的支持。”
然而，外交官警告說，讓公積金成為自願工具可能會適得其反，因為這可能會開創一個危險的先例，並削弱歐盟針對克里姆林宮的統一戰線，而迄今為止，歐盟的統一戰線一直基於全員齊心協力的理念。
對於某些國家/地區，EPF點菜可能會在各國議會面前難以接受。
一位外交官表示，這項改革「引發了一系列有關連鎖效應以及該工具長期運作的問題」。 “這也給成員國帶來了一些預算問題，因為它不再是強制性捐款。”
該計劃的成熟性表明，在宣布結論之前，需要進行更多的內部反思和談判。向 EPF 繳款的轉變需要所有 27 個成員國的一致支持。
鑑於匈牙利和其他潛在成員國的捐款可能被取消，目前尚不清楚這 66 億歐元中的多少將被釋放。
擬議的改革並不意味著領導人會放棄他們的 A 計劃：讓歐爾班取消否決權並根據當前的 EPF 恢復報銷，儘管布達佩斯沒有表示這會很快發生。如果有的話，新的緊張局勢歐爾班和歐盟委員會之間的談判表明情況將保持不變。
匈牙利的否決可以追溯到2023年5月，當時烏克蘭反貪機構將匈牙利OTP銀行列為「國際戰爭贊助者」黑名單。
這項指定激怒了歐爾班政府，並引發了布達佩斯和基輔之間的爭執，布魯塞爾則尷尬地夾在中間。
OTP 銀行最終被從名譽名單中刪除，但匈牙利堅定地保留了否決權，認為需要「無條件」保證這種情況不會再次發生。這持續堵塞最終造成了 66 億歐元的積壓，各國政府尋求透過基輔的雙邊捐款來彌補。
7 月，高級代表何塞普·博雷爾 (Josep Borrell)承認他已經「失去了」歐爾班會軟化的希望，並稱這種僵局「純粹是可恥的」。
