馬耳他備受爭議的黃金護照計劃允許外國人以投資超過 69 萬歐元換取歐盟公民身份,在周五(10 月 4 日)向歐盟最高法院提出意見後,該計劃可能會獲得法律上的緩刑。
總檢察長安東尼·柯林斯(Anthony Collins)在這份不具約束力的報告中表示,授予公民身份是歐盟成員國為自己保留的一項權力,並無視歐盟委員會對破壞歐盟完整性的擔憂。
歐盟法院在一份聲明中表示:“成員國已決定,由每個成員國自行決定誰有權成為其國民,從而決定誰是歐盟公民。”
聲明補充說:“由於成員國有義務承認其他成員國授予的國籍,因此其國籍法必須包含任何特定規則,這一論點沒有邏輯依據。”
法院法官將於近期對此案做出裁決;他們沒有義務遵循總倡導者的意見,儘管在大多數情況下他們會這樣做。
該委員會多年前就採取了法律行動,認為黃金護照計畫違反了馬耳他真誠合作的義務。原則上,人們可以獲得馬耳他公民身份,從而獲得在歐盟各地工作的權利,即使他們在那裡沒有家庭關係或住房。
馬耳他是歐盟內最後一個黃金護照計劃,塞浦路斯於2020 年取消了該計劃,保加利亞於2022 年取消了該計劃。人提供居留許可,儘管這些也屬於“黃金簽證”。
葡萄牙去年縮減了黃金簽證計劃,取消了房地產投資條件,以減少房地產投機。荷蘭緊隨其後,於 2024 年 1 月結束了黃金簽證計劃,西班牙也承諾廢除投資房地產的黃金簽證。
這些計劃引發了重大的安全和洗錢問題——尤其是自 2022 年入侵烏克蘭以來,因為獲得歐盟護照或居留卡可能會讓富有的俄羅斯人逃避制裁。
2022年,歐洲議會議員呼籲對黃金簽證實施更嚴格的規定,並禁止透過投資獲得公民身份,稱這「從道德、法律和經濟角度來看都是令人反感的」。
該委員會發言人在一份聲明中表示“我們注意到”這一意見,並補充說:“我們現在正在等待法院的裁決。”
本文於歐洲中部時間 14:21 更新,並新增了委員會的評論。
本文於歐洲中部時間 19:03 進行了修改,以更正入侵烏克蘭的日期。