經過幾週的暑假後,歐洲議會議員回到布魯塞爾,審查他們的文件並參加重返工作崗位的聚會。
其他在六月選舉中失去席位的人可能會在歐盟泡沫中開始新的工作。
但什麼規則適用於他們呢?
2022 年,所謂的「卡達門」政治醜聞曝光,涉及歐洲議會議員和遊說者,據稱他們從卡達、摩洛哥和茅利塔尼亞政府接收資金以促進自身利益。 。
前歐洲議會議員在任期結束後六個月內不得在議會進行遊說活動。對於6月失去席位的人來說,這段冷靜期仍在持續。
對於透明國際來說,六個月的冷靜期還不夠長,相當於「粉飾門面」。
“這只是補充一些內容,因為我們都知道,在任期的前六個月,基本上沒有發生任何事情。委員會仍然需要成立。幾乎沒有立法活動”,Shari Hinds,政策官員透明國際的歐盟政治誠信告訴歐洲新聞。
她聲稱,這種活動的暫停應該相當於歐洲議會議員領取過渡津貼*的時期,無論如何,這都是由納稅人的錢支付的。
海因茲說:“過渡津貼的期限為 5 至 24 個月,具體取決於服務年限。因此,我們認為,冷靜期的最佳時間段應該與過渡津貼相當。”
一旦過了這個期限,前歐洲議會議員必須像其他人一樣在歐盟透明度登記冊上列出他們的遊說相關活動。這個強制性資料庫列出了尋求影響歐盟機構立法和決策過程的組織。
此外,前歐洲議會議員可以以其以前的身份進入歐洲議會大樓,但不得利用此通道遊說議會。
“旋轉門”
根據透明國際發布的報告,2017 年,超過 50% 離開政壇的前委員和 30% 的前歐洲議會議員正在為歐盟遊說名冊上列出的組織工作。
《進入所有領域:當歐盟政客成為遊說者》報告顯示,企業正在僱用前官員來獲得參與政策制定的機會。
這種做法被稱為「旋轉門」。它是指曾在公共部門工作過的工作人員被私部門聘用的做法。
除了他們對特定問題的了解之外,這些前公務員還因其網絡而引起私營部門的興趣。 「這實際上是關於他們可以擁有的聯繫。以及他們可以擁有的影響力,」海因茲說。
例如,2017 年,Google註冊說客中有 50% 曾為歐盟工作。
此外,如果歐洲議會議員在任期間就可以與其他實體進行非官方接觸,那麼「旋轉門」真的是民主嗎?
海因茲解釋說:“問題在於,他們是否在努力代表選舉他們的公民或已經成為新雇主的公民,例如就歐洲議會議員而言。”她補充說,一旦進入新工作,他們將利用作為公職人員建立的人脈。
海因茲表示,由於遊說定義存在灰色地帶,因此很難量化和監管這種做法:“有時有些活動不一定被定義為遊說,但它仍然影響歐盟的決策。”
她也呼籲採取更具威懾性的製裁措施。
其他歐盟官員有哪些規則?
在2024-2029立法期間,歐洲議會將有720個席位,比上一屆立法機構增加15名歐洲議會議員。約 54% 的歐洲議會議員是新議員,略低於 2019 年的 61%。
葡萄牙的歐洲議會議員續約比例最高 (95%),21 名議員中有 20 名新任。
其他公務員的冷靜期有所不同。
歐盟委員會前成員在任期結束後兩年內不得就與其前職務相關的問題遊說委員會。
在此期間,如果他們計劃開始新的專業活動,則必須通知該機構。
前歐盟委員會主席的法定任期為三年;對歐洲理事會前任主席來說,是18個月;對於高階管理職位,一年。
其他公務員在接受遊說專業再培訓之前必須獲得上級批准。