馮德萊恩承諾任命一位歐盟專員來解決住房危機——他們的職責是什麼?

2010年至2023年底,歐盟平均租金上漲了近23%,房價上漲了近48%,導致從都柏林到阿姆斯特丹或里斯本等城市都爆發了購買力下降的抗議活動。

經濟適用房的缺乏和生活成本的上升甚至成為國家和歐洲競選活動中的突出問題——因此,在尋求歐洲議會議員的批准時,馮德萊恩在歐洲議會的演講中盡最大努力解決了這些問題。

歐盟執行主席在斯特拉斯堡七月中旬的全體會議上表示:“人們正在努力尋找經濟適用房。” “我希望這個委員會在最重要的地方支持人們,如果這對歐洲人很重要,那麼它對歐洲也很重要。”

在下一屆歐盟委員會的政策指導方針中,馮德萊恩強調了解決住房危機的緊迫性,提出了歐洲首個經濟適用住房計劃,並設立了負責政策領域的專員,正如社會黨所要求的那樣,作為支持的條件她的第二項任務。

「聯盟應該制定一項住房計劃,不僅針對真正有需要的人,而且要應對影響每個人的危機,你知道:所以學生、單身家庭、單親父母、年輕工人……」政策主任戴維·裡納爾迪(David Rinaldi)歐洲進步研究基金會(FEPS)的教授告訴歐洲新聞台。

但到目前為止,社會保障房和經濟適用房的投資缺口很大,成員國只能使用公共資金來針對最弱勢族群。

PES 集團總裁克里斯托夫·魯永(Christophe Rouillon) 表示:「在國家援助方面,我們希望看到所有人(除了弱勢群體或機會較少的社會群體)承認社會保障房和經濟適用房是一項符合整體經濟利益的服務。

住房問題一直不是歐盟層面討論的優先事項,在經歷了十年的僵局後,住房部長們直到2022 年才恢復了關於歐洲在這一政策領域面臨的挑戰的聯合討論- 但社會主義者、左翼和民間組織堅持認為還有更多事情可以做在歐盟層面應對這場危機,首先是任命一名負責促進對話和投資的委員或副主席。

「歐盟可以透過金融監管、競爭法、能源效率、監管和規劃標準、凝聚力政策、氣候行動、城鄉和社會政策來影響住房,」魯永補充道。

為了解決日益擴大的投資缺口,馮德萊恩的政策計畫還將包括審查國家援助規則,以賦予成員國更大的靈活性來支持住房,以及允許成員國將計畫中的經濟適用房凝聚力政策投資增加一倍的提案。

該政策計劃稱:“我們將與歐洲投資銀行合作,建立一個泛歐投資平台,提供經濟適用房和可持續住房,以吸引更多私人和公共投資。”

歐盟執行主席聲稱,更多資金將來自社會氣候基金,該基金將在 2026 年至 2032 年間籌集至少 867 億歐元用於支持最弱勢群體的行動和投資。

規範 Airbnb 等短期租賃,要求社會主義者

社會民主黨關於住房的一些關鍵提案,包括到 2029 年逐步消除無家可歸者的約束性目標以及規範短期租賃的立法舉措,均未納入總統的政策計劃中。

裡納爾迪說:「對某些人來說,它(Airbnb和其他平台)是一種收入來源,但它不應該以某種方式威脅城市的生活質量,因為住房和租金價格的上漲導致一些公民搬離的城市中心。

到2022 年,歐盟平均將人們可支配收入的19.6% 用於住房——但對於那些被認為面臨貧困風險的人(可支配收入低於全國收入中位數的60%)來說,住房成本幾乎佔到了住房成本的38%。

FEPS政策總監強調,該集團可以為城市中心提供指導方針和框架,以在一些地方舉措的成功基礎上再接再厲,例如巴塞隆納為解決住房危機而採取的限制性措施。

至於解決無家可歸問題,根據 FEANTSA 發布的 2023 年報告,該問題影響了整個歐盟約 89 萬人,但目前仍沒有具體的政治計畫提案。

就業和社會事務委員會主席、歐洲議會議員李安德森(芬蘭/左派)在接受歐洲新聞採訪時表示,住房也是一個重要的議題,分享良好做法也很重要。

她說:“有些國家,例如芬蘭,在解決無家可歸問題上做了大量工作,並且長期以來取得了很好的成果,這表明此類社會問題是可以解決的。”

在馮德萊恩宣布任命一名住房專員後,FEANTSA 主任Freek Spinnewijn 在X 上寫道:「無家可歸是一個住房問題,也是最緊迫的問題。」他補充說:「確保打擊無家可歸是她/他職責的一部分。

馮德萊恩已要求成員國在 8 月 30 日之前提名兩名候選人進入下一個五年任期的委員團。只有到那時,她才會決定誰將領導哪個投資組合以及他們將擁有哪些權力。