德國最高法院支持了一項縮小議會規模的提議,但推翻了一項計劃中的改革,該改革將對較小政黨產生不成比例的影響。
卡爾斯魯厄聯邦憲法法院裁定廢除所謂的基本授權條款「非法」。此前,他們遭到了中右翼基督教社會聯盟和規模較小的左翼黨的反對,他們擔心這項改變可能會讓他們失去派議員前往柏林的機會。
維持這項規則意味著得票率低於 5% 的政黨如果擁有至少三名直選議員,仍將在聯邦議院擁有代表權。
然而,選舉改革的核心要素將保持不變。這包括將聯邦議院議員從 736 名削減至僅 630 名,以及取消懸置和補償性授權。
該國在 2021 年舉行的上一次全國選舉產生了議會下院,即聯邦議院,其成員數量達到創紀錄的 736 名,比新當選的歐洲議會還要多。
各個政治派別都認為聯邦議院成員太多,但多年來他們在如何應對這一問題上一直存在分歧。去年,議員們批准了總理奧拉夫·肖爾茨 (Olaf Scholz) 領導的三黨執政聯盟的一項計劃,從 2025 年 9 月舉行的下一次大選開始,將眾議院的成員人數限制在 630 名。
德國議員是如何選舉產生的?
在德國選舉中,每位選民都有兩票:一張投給直選候選人,另一張投給政黨名單。
該國 299 個選區均以簡單多數票直接選出一名代表。至少還有 299 個席位分配給政黨名單上選出的候選人。名單選票至關重要,因為它們決定了每個政黨贏得的席位百分比,但要分享席位分配,政黨必須贏得 5% 的名單選票,或擁有至少三名直選議員。
根據舊規則,如果一個政黨透過直接投票贏得的席位多於透過政黨投票獲得的席位,該政黨將保留這些席位,但將為其他政黨增加更多席位,以確保其比例選票得到準確反映。
由於德國傳統大黨在整體支持率下降的情況下仍繼續在直接投票中佔據主導地位,這導致聯邦議院的議員人數日益超過最低 598 名議員人數。
去年批准的新制度不包括額外席位,這意味著一些候選人可能贏得選區投票,但仍無法獲得議會席位。最高法院支持了該制度的這一方面。
該法案還取消了一項規定,即支持率低於 5% 的政黨如果擁有至少三名直選議員,仍可獲得一定席位。法院週二駁回了這項指控。
這一變化引起了基社盟的擔憂,該基社盟只在巴伐利亞州運行,長期以來一直主導該州的政治,但仍受到全國 5% 的限制。這也激怒了左翼黨,該黨在 2021 年的支持率低於 5%,但仍擁有完整的議會黨團,因為它擁有三名直選議員。
基社盟領導人、巴伐利亞州長馬庫斯·索德在社交網絡X 上寫道,這一裁決「是巴伐利亞州的成功,也是對中央政府的一記耳光。」他表示,對改革剩餘部分進行修改將是他下台的一個條件。
但德國聯邦議院議長、肖爾茨領導的社會民主黨成員巴貝爾·巴斯表示,法院已經批准了「新選舉法的核心內容」。她表示,商會未來的成員上限將是 630 名,這是“向選民發出的一個重要信號”,即“不會再出現不受控制的增長”。