歐盟首次利用俄羅斯凍結資產轉移15億歐元

歐盟已利用俄羅斯央行資產獲得的巨額收入向烏克蘭匯出 15 億歐元,而這些資產在歐盟影響深遠的製裁中仍處於凍結狀態。

90%的財政援助將有助於基輔購買更多武器、彈藥和防空系統,該國迫切需要這些武器、彈藥和防空系統來擊退東部入侵部隊的攻擊。剩下的 10% 將用於重建工作,特別是因俄羅斯無情的襲擊而嚴重受損的能源基礎設施。

布魯塞爾擔心廣泛的破壞烏克蘭電網的故障可能會引發人道危機,並在冬季帶來新的移民外流。

「歐盟與烏克蘭站在一起,」歐盟委員會主席烏蘇拉馮德萊恩週五表示。 “克里姆林宮的資金沒有比讓烏克蘭和整個歐洲成為更安全的居住地更好的象徵或用途了。”

該公告標誌著基於俄羅斯固定資產的新計劃的首次資金轉移,整個歐盟範圍內的資產估計約為 2100 億歐元。這項史無前例的項目歷時數月,直到成員國就法律文本達成協議。在五月

匈牙利堅決反對對烏克蘭提供軍事援助,最初威脅要行使否決權並阻止整個倡議。但上個月,成員國找到了合法途徑為了規避這一障礙,聲稱匈牙利已經放棄了五月協議,因此無權參與後續步驟。

當時宣布第一筆轉會價值14億歐元。週五,該金額更新為 15 億歐元,可能是由於利率變化所致。

由於 2022 年初實施的製裁,莫斯科無權獲得的特別收入來自歐洲清算銀行 (Euroclear),這是一家位於布魯塞爾的託管機構,持有大部分固定資產。

委員會表示,下一次轉移將於 2025 年 3 月進行。

至關重要的是,這 15 億歐元將直接撥入烏克蘭預算。這與歐盟先前在歐洲和平基金(EPF)下率先提供的軍事援助不同,後者部分償還成員國向基輔捐贈的武器。

EPF已被匈牙利封鎖一年多,導致65億歐元陷入癱瘓,並激怒了其他國家的首都。本週早些時候,歐盟外交政策負責人何塞普·博雷爾 (Josep Borrell)描述了僵局因為「純粹是可恥的」。

由於解決方案的希望幾乎落空,歐盟與美國聯手,以固定資產作為抵押,向烏克蘭提供 500 億美元的貸款。該計劃正在推進,但技術細節仍未解決。歐盟每六個月更新一次製裁,這意味著,如果匈牙利或其他國家在未來某個時刻阻止更新,資產將被解凍,貸款將崩潰。

委員會提出了兩種方案來解決問題並確保更大的可預測性:這些資產將永久凍結,直到俄羅斯同意賠償烏克蘭的損失(無限期續訂),或者對資產的製裁將延長更長時間(例如例如,18 個月而不是6 個月)。

關於這些選擇的討論尚處於早期階段,預計暑假後將繼續進行。再次需要一致同意。