該聯盟的規模足夠大,足以充當阻礙少數派的角色並破壞政治協議上週達到理事會和歐洲議會之間。
德國是歐盟最強大的國家,也是《Delivery Hero》和《Free Now》的東道主,它選擇了棄權,這使得獲得所需支援水平的計算變得複雜。
歐洲新聞網從不願透露姓名的外交官處獲悉,希臘和愛沙尼亞也投了棄權票,而強烈反對該法律的法國則表示不能支持討論中的文本。
由於即將到來的歐盟選舉規定了截止日期,該協議被認為是該法律在本次立法會議期間跨越終點線的最後機會。
週五的崩潰有一種強烈的似曾相識的感覺,因為幾乎相同的場景發生了12月下旬當理事會和議會之間的最初協議被一個比預期更大的團體破壞時,其中包括法國、捷克共和國、愛爾蘭、希臘、芬蘭、瑞典和三個波羅的海國家,所有這些國家都由右翼或右翼統治自由黨派。
即使捷克共和國和愛爾蘭等一些國家最終轉向積極的一面,各國大使之間的結果也是一樣的:機構斡旋的妥協再次支離破碎。
現任安理會輪值主席國比利時在社群媒體。
總統表示:“我們相信,這項旨在成為勞動力向前邁出的重要一步的指令已經取得了長足的進步。” “我們現在將考慮接下來的步驟。”
歐盟就業和社會權利專員尼古拉斯·施密特稱這一拒絕“令人深感失望”,並為自己的提議進行了辯護。
施密特說:“委員會仍然堅信有必要改善零工工人的條款和條件,並在整個聯盟內創造一個公平的競爭環境。”
負責該文件的歐洲議會議員伊麗莎白·瓜爾米尼(Elisabetta Gualmini) 表示,週五的決定“令人難以理解”,並直接指責法國、德國、愛沙尼亞和希臘“背棄”數百萬“弱勢和受剝削”工人。
平台工作指令(PWD) 於2021 年首次提出,旨在改善為Uber、Deliveroo 和Glovo 等流行應用程式提供服務的人員的工作條件,這些人員儘管遵守與普通員工類似的規則,但通常被視為個體經營者。平台和工人之間的緊張關係在國家層面引發了大量投訴和法庭案件,促使歐盟委員會為所有 27 個成員國起草了一項持久計劃。
該指令的核心是一種新穎的法律推定係統,如果平台工作人員在日常業務中滿足一定數量的標準或指標,例如被禁止為競爭對手的應用程式提供服務或被禁止,該系統將重新調整平台工作人員的地位。
布魯塞爾估計,目前活躍在歐盟的 2,800 萬平台工作人員中約有 550 萬人被錯誤分類,因此屬於法律推定範圍。這樣做將使他們有權享受最低工資、集體談判、工作時間限制、健康保險、病假、失業救濟金和退休金等權利——與任何其他正式工人一樣。
分裂的法律
自從該指令提出以來,這項法律推定一直受到嚴格審查,不僅受到平臺本身的嚴格審查,他們擔心適應更新狀態的成本不斷膨脹,而且還受到一些政府的嚴格審查,這些政府擔心增加行政負擔並放慢所謂的速度。
成員國花了幾個月的時間試圖融合各自不同的觀點,直到去年六月達成一項共同授權,其中增加了一項條款,賦予國家當局在某些情況下「不適用推定的自由裁量權」。
相較之下,議會選擇了最大化、對工人友善的立場,這使得平台更難規避法律推定,加強了對演算法的透明度要求,並加強了對違規行為的處罰。
兩個機構之間的巨大分歧使談判陷入困境。談判進行了六輪,數量特別多,直到 12 月中旬達成協議。
然而,就在議員們為這項突破歡呼雀躍的同時,安理會卻爆發了叛亂。
包括法國、捷克共和國、愛爾蘭、希臘、芬蘭、瑞典和三個波羅的海國家在內的強大國家聯盟明確表示,他們不能支持新的修訂案文,因為他們相信當時擔任理事會輪值主席國的西班牙,與六月的授權相差太遠。德國保持沉默,這一立場被解讀為棄權的前奏。
最後一刻的反對使整個進程陷入混亂,並引發了嚴重質疑法律是否會繼續存在或崩潰。
比利時總統努力在為時已晚之前挽救該指令,並起草了一份新的妥協方案,讓所有 27 國都加入其中。這一新文本用於一月份的談判,但由於議會和理事會分歧仍然太大而失敗。
該任務授權再次被修改,但面臨新的阻力。儘管如此,比利時還是成功獲得了新一輪談判的批准,該國經濟和就業部長皮埃爾-伊夫·德爾馬尼上週出席了談判。
但這一次,談判代表成功了,並達成了一項修改後的協議,該協議將禁止平台根據自動化決策解僱員工。
該協議已於週五下午提交大使會議,以進行政治後續行動。儘管有許多支持的聲音,但它還是被拒絕並被扔進了垃圾箱。
在高風險投票之前,歐洲議會的社會黨和民主黨 (S&D) 集團挑出來法國的馬克宏、希臘的基里亞科斯·米佐塔基斯和愛沙尼亞的卡亞·卡拉斯。議會委員會得出結論去年,馬克宏總統透過與線上平台的「特權」關係,幫助在法國建立了優步。
代表 Uber、Bolt 和 Free Now 的遊說團體 Move EU 慶祝了一項指令被拒絕,在它看來,該指令“會造成更多的法律不確定性”,並表示“是時候暫停討論了”,直到即將到來的歐盟選舉。
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