布魯塞爾希望擴大允許歐盟成員國補貼能源價格的法規。 Szymon Kardaś 寫道，雖然背後的情緒值得讚揚，但現實是乾預主義最終將扭曲歐盟市場的自然行為並破壞其未來。
儘管歐洲的電力成本在 2023 年之前已經穩定，但對於波蘭、匈牙利、捷克共和國、奧地利、立陶宛、拉脫維亞和羅馬尼亞等許多歐盟成員國來說，新一輪電價上漲的前景仍然很高。
整個歐洲對進口的依賴以及不斷增長的能源需求繼續威脅市場的穩定。
此外，儘管丹麥、義大利和荷蘭等許多國家以及歐盟主要經濟體德國的單位成本雖然沒有波動到去年冬天的極端水平，但仍居高不下。
為了減輕成員國面臨的一些風險，歐盟委員會最近延長了 2022 年首次推出的支援工具的使用。
如果電價超過能源危機前的水平，這將允許成員國向國家實體提供援助，隨後提出了擴大其他反危機措施的提案，例如天然氣團結措施、市場糾正機制和規則與明年可再生能源項目的許可證授予有關。
危機解決方案的挫敗感與日俱增
這種幹預主義的做法在許多成員國中得到了很好的落實，而且對於一些現任政府來說，這種做法正在被用來在五月的歐洲選舉之前獲取政治利益。
上個月，德國執政聯盟就向能源密集產業提供援助的規則達成協議。該計劃將持續到 2028 年，估計預算為 280 億歐元。
法國和波蘭等國家也贊成維持補貼，即將組成的波蘭政府宣布將在 2024 年維持對特定消費者群體的電力和天然氣價格凍結。
除了保護電力消費者中的弱勢群體之外，維持支持措施的主要理由之一是擔心失去競爭力，以及由於能源價格高企，歐洲公司將考慮將業務轉移到美國或中國的風險。
然而，在一些歐盟國家，人們對繼續解決危機感到越來越沮喪，包括比利時、荷蘭、丹麥、愛沙尼亞和芬蘭，這些國家的政界人士指出，電價在過去一年中已經穩定下來，並且維持特別優惠政策。
補助有利於較富裕的國家
儘管歐盟明年電價上漲的風險存在，而且將部分反危機措施延長至2024年似乎完全合理，但從長遠來看，布魯塞爾應該考慮縮小補貼範圍。這有幾個原因。
首先，電價補貼成本極高。根據《2023 年能源補貼報告》，到 2022 年，整個歐盟的能源補貼已增加至 1,810 億歐元，並可能在 2023 年達到 1,940 億歐元。
其次，長期維持電價補貼的可能性可能損害歐盟能源市場，加劇成員國之間的不平等，這是補貼競賽現象的結果，而這對富裕國家來說尤其有利。
2022年的數據很好地說明了這一點，其中顯示歐盟批准的國家援助總額中，53%流向德國，24%流向法國。
如果這種行為變得司空見慣，到 2024 年及以後，分裂和頭痛就會迫在眉睫。
如果歐盟委員會表示有意在未經適當評估的情況下進一步擴大某些反危機法規，這也會威脅到歐洲市場的生存。
如果乾預主義要在中短期持續存在，布魯塞爾的政治領導階層應確保嚴格評估在特定情況下提供國家援助的合法性。
而對於成員國來說，重點應轉向盡快完成正在進行的電力市場設計立法修訂。
歐盟的能源結構必須變得更強大
歐盟委員會主席烏蘇拉馮德萊恩 (Ursula von der Leyen) 闡述了 2022 年提供韌性所需的一些改革。
新的電力市場設計旨在創造一個更靈活、更具競爭力和對消費者友善的電力市場，以更好地適應再生能源在歐盟能源結構中不斷增長的份額。
現在，成員國需要完成這項立法改革提案的細節，並提出法規，具體規定再生能源儲存和核電等發電能力擴張的投資規則等。
如果他們能夠做到這一點，並放棄將補貼作為預設反應，那麼就有機會長期穩定歐洲的電價，並減少對化石燃料作為主要能源的依賴。
歐盟27國成員國採取的此類行動也將鼓勵對歐洲作為綠色能源全球領導者的投資，重要的是，為歐盟及其抵禦未來地緣政治衝擊的能力提供支撐。
Szymon Kardaś 是歐洲對外關係委員會 (ECFR) 歐洲電力計畫的能源高級政策研究員。
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