歐盟委員會週三公佈的建議包括加強與土耳其在貿易、能源、運輸和移民管理方面的合作。
歐盟鄰里和擴大事務專員奧利弗·瓦勒伊(Olivér Várhelyi)對記者表示,雙方在許多問題上可能無法達成“一致”,但“讓我們團結的因素多於分裂的因素。”
歐盟高級外交官何塞普·博雷爾同時表示:“顯然,過去存在一些困難,例如東地中海的動態、與一些成員國的雙邊關係以及貿易問題。”
“但我們在這些問題上看到了更具建設性的態度,”他補充道,“儘管仍然存在我們需要共同解決的懸而未決的問題,當然這包括在相關立場上的塞浦路斯問題。”
新的承諾包括新的綠色和數位投資、便利簽證申請的新努力、恢復有關經濟、能源、交通、氣候和健康的高層對話,以及旨在解決問題的新的貿易高層對話。刺激物」。
如果安卡拉支持打擊逃避歐洲對俄羅斯制裁的努力,歐盟也將恢復有關現代化歐盟-土耳其關稅同盟的談判。
移民管理的合作關鍵方面自所謂2016年歐盟土耳其聲明以來,歐盟與土耳其關係也將加強防止非正常出境、加強邊境管制和打擊人口走私。
博雷爾表示,接觸將是“漸進的、相稱的和可逆的”,這是對歐盟謹慎態度的認可。
自2005年10月土耳其加入歐盟的正式談判開始以來,布魯塞爾和安卡拉之間的關係一直陷入困境。
主要的障礙是未能調解塞浦路斯問題的解決和土耳其繼續拒絕承認塞浦路斯共和國。儘管土耳其是北約聯盟的成員,但這場爭端阻礙了深化國防合作的任何努力。
希臘與土耳其的海上爭端以及安卡拉過去在有爭議水域的鑽探活動也火上加油。二月土耳其南部和中部發生的毀滅性地震使兩國關係迅速改善,侵犯希臘領空的事件急劇減少。
歐盟也嚴厲批評土耳其的民主倒退,特別是自2016 年底以來,當時總統雷傑普·塔伊普·埃爾多安(Recep Tayyip Erdogan) 在一場針對政府的政變未遂後首次採取嚴厲措施,以加強對權力的控制。
儘管艾爾段在他的領導下任命了一個被認為對西方友好的內閣選舉勝利去年五月,布魯塞爾和安卡拉之間的關係仍然令人擔憂。
在本月稍早發布的一份關於土耳其加入歐盟進展的嚴厲報告中,歐盟委員會譴責了土耳其民主制度的「嚴重缺陷」以及持續的「民主倒退」。它也譴責司法改革和維護言論自由方面缺乏進展。
外交政策缺乏一致性
歐盟執行官稱,該報告還強調了雙方外交政策的深刻分歧,2023 年的一致率僅為 10%,而 2022 年為 8%。
這些分歧在中東衝突中變得越來越明顯。 10月下旬,艾爾段取消了對以色列的訪問計劃告訴該黨議員表示,哈馬斯「不是恐怖組織,而是一個解放組織,一個努力保護其土地和公民的聖戰者組織」。
歐盟委員會對此作出回應,譴責埃爾多安政府“在恐怖組織哈馬斯襲擊以色列後對其提供支持”,稱其言論“完全不符合歐盟的做法”。
週三,博雷爾解釋說:“對我們來說,哈馬斯仍然是一個恐怖組織……土耳其採取了不同的做法,同時又與穆斯林世界的立場保持一致。”
博雷爾補充說:“當然,我們與土耳其的外交政策並沒有高度一致,我們希望組織我們的外交政策交流,以便更加有效和可操作。”
儘管與歐盟一致譴責俄羅斯入侵烏克蘭,但土耳其選擇不加入西方主導的製裁,以維持與莫斯科的關係。安卡拉也面臨越來越嚴格的潛在便利審查逃避制裁,對俄羅斯的關鍵商品出口激增。
博雷爾表示,歐盟「明確」希望安卡拉繼續與歐洲和西方夥伴合作,嚴厲打擊規避制裁的行為,以便從更密切的經濟合作中受益。