聯合國將於 4 月 27 日至 29 日召開會議，討論分裂地中海島國塞浦路斯近 50 年來的衝突。
聯合國秘書長安東尼奧古特雷斯發言人史蒂芬杜雅里克表示：“會議的目的將是確定各方是否存在共同點，以便在可預見的範圍內談判持久解決塞浦路斯問題。”
會談的形式將是“非正式的5+1會議”，包括塞浦路斯的兩個敵對社區、三個擔保國，即希臘、土耳其和英國（島上前殖民統治者）以及聯合國。
這次會議將在瑞士日內瓦舉行，這將是自 2017 年上次推動和平協議失敗以來首次嘗試恢復談判。
塞浦路斯衝突被稱為「外交官的墳墓」。自1974年土耳其發動政變入侵希臘以來，聯合國斡旋的多輪談判都以失敗告終。
北部宣布的土族塞人分離「國家」僅得到土耳其承認，而塞浦路斯共和國擁有一個由希族塞人領導的國際公認的政府。塞浦路斯自 2004 年起也是歐盟成員國。
聯合國最新的和平推動行動成功的機會有多大？
歐洲新聞網探討了歐洲最長、最棘手的衝突之一以及解決衝突的前景。
為什麼和平協議不太可能達成
接受歐洲新聞台採訪的專家們對於聯合國會議能否帶來和談重大突破並不樂觀。
尼科西亞大學歐洲和國際事務中心高級研究員安娜·庫基德斯-普羅科皮烏表示：“對於在未來的談判中能否找到共同點，目前的情況不容樂觀。”
兩國與聯邦解決方案
她告訴歐洲新聞台，主要問題是土耳其和土族塞人領導層的立場發生了轉變，從將國家統一為聯邦轉向兩國協議。
大多數希族塞人堅稱，他們永遠不會接受使島嶼分治正式化的兩國解決方案。
他們認為，這不符合雙方 44 年前達成的聯邦框架，並自那時以來載入了多項聯合國安理會決議。
另一方面，世界外交官聯盟副主席兼土耳其-北塞浦路斯商會主席烏古爾·奧茲戈克向歐洲新聞台表示，他的土族塞人同胞將成為希族塞人設想的聯邦國家中的“少數派」。
奧茲戈克說，希族塞人「說他們更喜歡一個聯邦制的塞浦路斯共和國，但他們並不想要它。他們只是宣布這一點。」他指出，他們在2004 年的全民公投中拒絕了帶有聯邦安排的憲法，而土族塞人則在2004 年支持了該憲法。
「土族塞人和希族塞人的和平解決方案將是在一個聯邦內建立兩個獨立的主權國家。我強調，在一個聯邦內，兩個主權和獨立的國家可以共同合作，可以保留正式的歐盟會員資格，也可以成為北約成員國， 「奧茲戈克告訴歐洲新聞。
關於擔保人制度的分歧
庫基德斯-普羅科皮烏也指出，「希族塞人反對允許在塞浦路斯存在非常不合時宜的擔保人制度和安全部隊」。
「土耳其仍然是塞浦路斯共和國的保證國，英國和希臘也是如此。這是基於1960年建立塞浦路斯共和國的後殖民條約，」專家解釋。
“希臘和英國不想再成為擔保國。對他們來說，這個體係可以而且應該被廢除，這是毫無疑問的。”
「但土耳其不想放棄成為塞浦路斯即將出現的新國家的擔保人的權利。這是一個主要癥結所在，因為如果土耳其對塞浦路斯進行軍事幹預有任何合法性，那麼希族塞人就不會感到安全。 ， 」她指出，特別是在安卡拉的人權記錄正在「走下坡」的情況下。
奧茲戈克告訴歐洲新聞，大多數土族塞人支持安卡拉繼續擔任擔保國，“因為過去發生的事情”，指的是 1960 年代的族群間暴力和 1974 年的希臘政變。
他也表示，少數土族塞人社群將加入歐盟視為他們生存的保證，而不是安卡拉的支持。
強硬派領導與土耳其定居者
尼科西亞大學歷史和政治學教授休伯特·福斯特曼表示：「在最近的[土族塞人]總統選舉中，土耳其在塞浦路斯問題上進行了大規模、果斷的干預，支持強硬派（埃爾辛·韃靼）。
這位專家表示，強硬派的當選「並沒有為和平努力取得成功帶來太多希望」。
福斯特曼和庫基德斯-普羅科皮烏表示，造成這次選舉轉變的因素之一是土耳其定居者抵達塞浦路斯北部。
「許多定居者來自安納托利亞，那裡非常保守、非常虔誠，並且隸屬於埃爾多安總統的政權。因此，整個情況、整個人口結構正在發生變化，」庫基德斯-普羅科皮烏說。
「根據《日內瓦公約》，引進定居者是一種戰爭罪，」她補充道。
會議能取得什麼成果？
福斯特曼說：“我認為參加會議的任何參與衝突的各方都不想現在解決問題。”
在這種情況下，學者告訴歐洲新聞，「我們能期望的最佳結果是建立信任措施」和「雙方相互對話」。
庫基德斯-普羅科皮烏附和道，「會議結束時發表聯合聲明」「實際上是我們所能期待的最好結果」。她補充說，這樣的聲明預計將表明雙方推進談判的意圖。
福斯特曼表示，這次會議還可以幫助“管理現有衝突”，包括圍繞石油和天然氣的衝突以及去年土耳其方面開放瓦羅沙鬼城的衝突。
土耳其的研究船在軍艦護航下繼續在塞浦路斯聲稱擁有專屬經濟權利的水域尋找碳氫化合物。土耳其堅稱，它是在其合法權利範圍內採取行動，以保護其利益和土族塞人社區的利益。
塞浦路斯政府稱安卡拉違反了國際法並損害了和談的恢復。
去年土耳其和土族塞人政府46年來首次開放幽靈海灘小鎮瓦羅沙的決定也引發了尼科西亞的憤怒。
塞浦路斯總統尼科斯·阿納斯塔夏季斯譴責這一開放行為「公然違反了國際法」和聯合國安理會決議，這些決議認為除瓦羅沙居民以外任何人在瓦羅沙（土耳其語為馬拉斯）任何地區定居的企圖都是「不可接受的」。決議還要求將該地區移交給聯合國管理。
福斯特曼表示，最終，即將舉行的聯合國會談將不再是解決衝突，而是各方「不要在指責遊戲中輸掉」。
歐盟在此過程中扮演什麼角色？
庫基德斯-普羅科皮烏表示，歐盟在和平進程中的作用本身就是「一個有爭議的問題」。
對希族塞方來說，歐盟積極參與和平進程至關重要。
塞浦路斯外交部長尼科斯·赫里斯托杜利德斯 (Nikos Christodoulides) 在最近的一份報告中寫道，從這個地中海國家 2004 年加入歐盟的那一刻起，“塞浦路斯問題就成了歐洲問題”專欄主張布魯塞爾在談判桌上佔有一席之地。
「首先，歐盟需要積極參與談判，因為獲得的需要在歐洲國家的未來解決方案中維護，歐洲價值觀需要維護，當然，在實踐層面上，我們提出的任何解決方案都需要可行且可持續，」庫基德斯-普羅科皮烏說。
福斯特曼指出：「土耳其和土族塞人不希望歐盟存在。」因為他們聲稱，由於希臘和塞浦路斯共和國的成員國身份，歐盟並不「公正」。
庫基德斯-普羅科皮烏說：“這聽起來真的很荒謬，因為與此同時，土耳其據稱也渴望成為歐盟成員。”
接受歐洲新聞台採訪時，歐洲對外行動署（EEAS）對聯合國新一輪會談表示歡迎，並表示願意在這一進程中發揮積極作用。
EEAS 發出的聲明表明，截至撰寫本文時，該集團尚未收到聯合國的邀請。
但福斯特曼表示，很難想像沒有歐盟的情況下談判能夠舉行。
這位專家告訴歐洲新聞台：「2007年之後，歐盟就參加了談判，而且將來也會回來。」儘管這次歐盟可能更多地扮演觀察員的角色。
衝突對塞浦路斯人民有何影響？
福斯特曼指出，塞浦路斯的衝突是一場“典型的凍結衝突”，自 1996 年以來沒有造成人員傷亡。
「島嶼的分割已經成為人們習慣的日常經歷，」他說。
然而，專家指出，疫情“讓事情變得更糟”，並減少了兩個社區之間近年來變得“有意義”的互動。
他說：“新冠危機使得雙方關閉了 2003 年開放的過境點。”
福斯特曼還指出，受歡迎的旅遊目的地塞浦路斯共和國“繁榮”，而分裂的北部“經濟要弱得多”。
奧茲戈克告訴歐洲新聞台，土族塞人方面受到自宣布獨立以來實施的國際禁運和經濟制裁的「嚴重影響」。
庫基德斯-普羅科皮烏表示，衝突仍然「影響著每個人的生活」。她告訴歐洲新聞台，居住在南部的20萬人的家園仍然在被土耳其占領的北部地區。
「我們談論的是很大一部分人口，因為塞浦路斯的人口還不到一百萬，」她指出。
“這些人沒有忘記自己的家。他們想回到自己的村莊。”
“我的祖母，她是一名難民，她死得非常非常悲傷，因為她想回到自己的家，她想被埋在村莊的墓地裡。但這並沒有發生。”
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