歐盟的開創性新的數位法規該法案旨在清理人們在網路上看到的內容,該法案已於週五生效。
《數位服務法案》(DSA) 是由 27 個國家組成的一系列以技術為重點的法規的一部分,旨在確保用戶的線上安全並阻止非法或違反平台服務條款的有害內容的傳播,例如促進種族滅絕或厭食症。
它也希望保護歐洲人的基本權利,例如隱私和言論自由。
每月活躍用戶超過 4500 萬的所謂超大型線上平台,包括Google、Facebook、TikTok、亞馬遜、X 和 Youtube 等,如果不遵守規定,可能會面臨數十億美元的罰款。
哪些平台受到影響?
到目前為止,已有 19 個。
五個最大的線上市場也包括在內:亞馬遜、Booking.com、中國的阿里巴巴全球速賣通和德國的 Zalando。
行動應用程式商店 Google Play 和蘋果的 App Store 以及Google和微軟的搜尋引擎也受到影響。
谷歌地圖和維基百科也將受到新規則的約束。
其他線上公司呢?
歐盟的名單是基於平台提交的數字。那些擁有 4,500 萬或以上用戶(即佔歐盟人口 10%)的公司將面臨 DSA 的最高層級監管。
該清單並不是最終的,以後可能會添加其他平台。
任何向歐洲人提供數位服務的企業最終都必須遵守 DSA。然而,與最大的平台相比,它們面臨的義務要少,並且在必須遵守規定之前還有六個月的時間。
發生了什麼變化?
該平台已經為歐洲用戶推出了標記非法線上內容和可疑產品的新方法,公司將有義務快速、客觀地刪除這些內容。
Meta 全球事務總裁 Nick Clegg 在部落格文章中表示,DSA「將對歐洲人打開手機或啟動筆記型電腦時的體驗產生重大影響」。
民主與技術中心的歐洲、線上表達和公民空間宣傳總監阿莎艾倫 (Asha Allen) 告訴歐洲新聞,DSA 為用戶提供了更多控制權:
「具體來說,用戶現在對內容審核決策的製定方式將更加透明。用戶對他們參與的內容將有更多選擇。因此,例如,他們可以選擇退出個人化廣告,或者他們可以確定內容他們看到的內容是按時間順序呈現的,而不是基於基於大量數據收集的推薦系統的確定。
Facebook 和 Instagram 現有的報告內容工具將更容易存取。亞馬遜開闢了舉報可疑商品的新管道。
據中國母公司字節跳動的應用程式稱,TikTok為用戶提供了一個額外的選項來標記視頻,例如仇恨言論和騷擾,或欺詐和詐騙,這些視頻將由額外的專家團隊進行審查。
谷歌正在為內容審核決策和用戶聯繫該公司的不同方式提供更多「可見性」。
Facebook、Instagram、TikTok 和 Snapchat 也讓人們可以選擇關閉根據個人資料推薦影片和貼文的自動化系統。人們指責此類系統導致社群媒體用戶越來越多地查看極端貼文。
DSA 也禁止針對弱勢族群(包括兒童)投放廣告。 Snapchat 和 TikTok 等平台將停止允許青少年用戶根據其線上活動投放廣告。
谷歌將提供更多有關向歐盟人民展示的定向廣告的信息,並讓研究人員更多地獲取有關其產品如何運作的數據。
有阻力嗎?
德國線上時尚零售商 Zalando 就其被列入 DSA 最大線上平台名單提出了法律質疑,稱其受到了不公平對待。
儘管如此,Zalando 仍在為其網站推出內容標記系統,儘管在其精心策劃的服裝、手袋和鞋子系列中出現非法內容的風險很小。
Zalando 歐盟公共事務主管 Aurelie Caulier 表示,該公司一直支持 DSA。
她說,「這將為消費者帶來大量積極的變化」。但「一般來說,Zalando 不存在(其他平台所帶來的)系統性風險。所以這就是為什麼我們認為我們不屬於這個類別。
亞馬遜已向歐盟最高法院提起類似訴訟。
如果公司不遵守規則怎麼辦?
官員警告科技公司,違規行為可能會帶來高達其全球收入 6% 的罰款(金額可能高達數十億美元),甚至遭到歐盟的禁令。
「真正的考驗現在才開始,」負責數位政策的歐盟委員 Thierry Breton 說。他發誓要“徹底執行 DSA,並充分利用我們的新權力在必要時調查和製裁平台。”
但不要指望個人違規行為會立即受到懲罰,例如未能刪除宣揚仇恨言論的特定影片。
相反,DSA 更多的是關於科技公司是否擁有正確的流程來減少其基於演算法的推薦系統可能對使用者造成的傷害。從本質上講,他們必須讓歐盟委員會、歐盟的執行機構和最高數位執行者深入了解他們的演算法是如何運作的。
大型平台必須識別和評估潛在的系統性風險,以及它們是否採取了足夠的措施來減少這些風險。這些評估將於八月底截止,然後將接受獨立審計。
審計預計將成為驗證合規性的主要工具,儘管歐盟的計劃因缺乏細節而受到批評,導致不清楚該過程將如何運作。
世界其他地區怎麼樣?
歐洲的變化可能會產生全球影響。維基百科被認為是一個非常大的線上平台,正在調整一些政策並修改其使用條款,以提供有關「有問題的用戶和內容」的更多資訊。非營利維基媒體基金會表示,這些改變將不僅限於歐洲,而且「將在全球範圍內實施」。
「管理全球維基媒體專案的規則和流程,包括回應 DSA 的任何變化,都是盡可能通用的,」它在一份聲明中表示。
Snapchat 表示,其用於標記非法內容或違反其規則的帳戶的新報告和上訴程序將首先在歐盟推出,然後在未來幾個月內在全球推出。
CERRE 研究員兼東安格利亞大學 (UEA) 通訊政策與政治學講師 Broughton Micova 表示,科技公司將很難限制與 DSA 相關的變化。她補充說,數位廣告網路並不孤立於歐洲,社群媒體影響者可以具有全球影響力。
這些法規「涉及在全球運營的多渠道網路。因此,一旦採取某種緩解措施,就會產生連鎖反應,」她說。