歐盟越來越擔心原則上沒有資格獲得國際保護的尋求庇護者提出的申請數量激增，例如來自印度、孟加拉、摩洛哥、埃及和秘魯的國民。
歐盟委員會估計，到 2022 年底，庇護申請數量將達到 924,000 份，這是自 2016 年以來的最高水平，同時不正常的過境情況較去年同期成長兩倍至 33 萬人。
值得注意的是，庇護請求包括來自被視為正式加入歐盟候選國的國家的公民，如土耳其、阿爾巴尼亞、北馬其頓和摩爾多瓦。
成員國日益關注脫穎而出本週在斯德哥爾摩舉行的為期兩天的內政部長非正式會議期間。
歐盟內政事務專員伊爾瓦·約翰遜週四表示：“我們收到的庇護申請數量是非正常入境者的三倍，這導致接待能力超載。”
“其中許多不需要國際保護。”
約翰遜表示，超過 60% 的請求必然會以「消極」決定結束，即拒絕庇護並下令離開歐盟領土。
大約 85 萬項要求，包括首次請求和上訴，仍有待最終決定。
“國家系統面臨的壓力越來越大”
集團正在掙扎將不符合資格的申請人送回其過境國或原籍國，2022 年登記的所有非正常移民的回返率為 21%。
內政部長希望盡快提高這一比率，並正在考慮如何充分利用歐盟簽證法第25a條，該條可以對拒絕在重新入境方面合作的非歐盟國家採取限制性措施。
約翰遜說：“有效的回返是防止那些不需要國際保護的人到來的最有效的激勵措施之一。”
根據歐盟庇護機構 (EUAA) 提供的數據，光是 11 月份，歐盟、挪威和瑞士就收到了 105,970 份庇護申請。
敘利亞人是最大的群體，提出了 17,739 項請求，其次是阿富汗人（14,877 人）、土耳其人（8,342 人）、哥倫比亞人（4,884 人）和委內瑞拉人（4,350 人）。
該機構表示，11 月來自土耳其、孟加拉、摩洛哥、喬治亞、埃及、剛果民主共和國和秘魯公民的請求創下「歷史新高」。
逃離俄羅斯戰爭的超過四百萬烏克蘭難民接受了一項單獨的快速程序，稱為臨時保護指令，並且不增加總數。
11 月，來自與歐盟簽訂免簽證協議的國家的國民提交了超過 19,900 份庇護申請，例如哥倫比亞人、阿根廷人、巴西人、厄瓜多爾人、阿爾巴尼亞人、摩爾多瓦人、北馬其頓人和波斯尼亞人。
EUAA 在其報告中表示：“異常高水平的積累和最近的聚集表明國家系統面臨越來越大的壓力。”11月報告。
安全的原籍國
根據國際法，應向逃離原籍國迫害或嚴重傷害（例如性暴力、酷刑、歧視和不人道待遇）的人提供庇護。
但如果歐盟成員國確定該人來自所謂的“安全原籍國”，而該國的民主原則、法治和人權得到充分保障以防止過度懲罰，則有權拒絕庇護申請。
每個國家都根據歐洲法規規定的一般參數編制自己的「安全」國家名單，這意味著，例如，德國可能認為義大利認為安全的國家不安全。
「安全原籍國」的概念是有爭議的，並受到民間社會組織的質疑，他們認為在一個民主、和平的國家內仍然可能發生不公平的迫害。
歐洲難民和流亡者理事會表示：「經常發生這樣的情況，在某些國民『普遍』享有國家保護的原籍國，某些少數群體——無論是種族、宗教、性別或其他——發現自己受到虐待。2015年報告。
庇護申請和過境人數的激增將成為定於 2 月 9 日至 10 日舉行的歐盟特別峰會的中心議題，在數月的焦點集中在烏克蘭戰爭和能源危機。
在二月的會議之前，歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩（Ursula von der Leyen）寫了一封致政府首腦和國家元首的信，提出了一系列“行動措施”，包括加快回返程序和歐盟層級的安全國家共同名單。
