莉茲·特拉斯垮台和英國政治不穩定的背後是什麼?

就在莉茲·特拉斯就任首相後站在唐寧街 10 號外並說道“僅僅六週後”我們將共同渡過難關”,海浪終於淹沒了她。

在她執政的45天裡,她的中央經濟計劃被拋棄,她失去了兩名高級部長,她的民調支持率急劇下降,她的權威被摧毀,她的議會黨派叛變,英國的國際聲譽被撕得粉碎。

儘管政府擁有多數席位,並且希望在鮑里斯·約翰遜(Boris Johnson)的首相任期內翻過過山車的這一頁,但這一切還是發生了。

怎麼會變成這樣呢?許多評論家都指出了「幻想經濟學」、對意識形態而非實用主義的追求、執政的保守黨選擇領導人的方式,以及英國脫歐帶來的持續影響。

一個“大膽的計劃”引起了轟動

她上任時承諾「提出一項大膽的減稅和發展經濟計劃」。但當 Liz Truss 和 Kwasi Kwarteng 將謹慎拋在腦後時,卻引發了一場颶風。

這位前財政部長的「迷你預算」承諾實施數十億英鎊的無資金減稅,但沒有附帶獨立分析來安撫市場。他們適時地“受到驚嚇”,進而導致英鎊暴跌,借貸成本飆升。英格蘭銀行進行幹預以限制損失。

事實證明,幾次零碎的掉頭是不夠的——直到被解僱的科瓦騰的繼任者傑里米·亨特推翻了幾乎整個計劃。

「我們走得太遠、太快」:兩者桁架打獵他們在分析問題所在時使用了完全相同的措辭,憤世嫉俗者可能將其描述為內閣團結的罕見爆發。

就連這位前首相的一些批評者也認為,她已經發現了英國經濟長期存在的根本問題,例如成長停滯,需要解決。

也有跡象顯示與歐盟的關係有所回暖,包括愛爾蘭外交部長作為改進的“情緒音樂”而受到歡迎處理北愛爾蘭有爭議的安排

「最近幾週熱情洋溢的言論以及參加布拉格歐洲政治共同體(EPC)會議確實表明,她(特拉斯)可以擺脫約翰遜條件反射的『對任何帶有『歐洲』一詞的事物說不」的做法,而不失去政黨的支持,」開放大學政治與國際研究教授西蒙·厄舍伍德(Simon Usherwood)告訴歐洲新聞。

“迷你預算排除了經濟政策以外的任何政策,而這對她來說卻是有利的。”

“算盤經濟學”與“國庫正統”

在夏季競選活動中,利茲·特拉斯在就任總理的「第一天」就多次承諾減稅,同時對老牌金融機構提出了要求。

“無資金減稅的整個語言暗示了靜態模型,即財政部正統觀念多年來提倡的所謂‘算盤經濟學’,但它對我們的經濟不起作用,”她在一場競選活動中說道八月在伯明罕。

當誇騰宣布他的“成長計畫」 9月23日,短命的財政部長得意地說它兌現了「釋放這個國家的巨大潛力」的承諾。

但用迷你預算自己的話來說,「幾代以來最大規模的減稅計劃」將如何「最終確定和核算」留到了以後,而是相信「預期會產生」的模糊好處。

經濟學家,更重要的是市場,驚恐地退縮了。他們堅持總和必須相加。

法律部落客大衛艾倫格林描述了預算計劃作為“一種神奇的思維形式”,是由一個除了意識形態之外“別無他物”驅動的政府制定的。

「他們沒有接觸現實世界,也不了解外面甚至還有一個現實世界可以接觸。他們的政治願景的基本要素是不同的和奇怪的:這是納尼亞,這是奧茲國,這是這是仙境,這是夢幻島。

“我們可以進入他們的世界,但他們對我們的世界毫無概念。”

與專家共進,與忠誠者共進

英國政府研究所於 10 月 17 日舉行了小組討論,題為:“如何不管理政府:莉茲特拉斯前 40 天的教訓。

早期的主題是莉茲·特拉斯與英國公務員體系的關係。值得注意的是,她解雇了財政部最高級官員湯姆·學者,儘管有人警告需要他的經驗。

另一項有爭議的任命是政治戰略家和說客馬克·福爾布魯克(Mark Fullbrook)擔任現任前總理的幕僚長。

英國智庫「變革中的歐洲」的吉爾·魯特(Jill Rutter)和該研究所的前計畫主任表示,目前的事件並不是政府第一次因中期更換首相而陷入麻煩。

「對鮑里斯·約翰遜政府的最大批評之一是,它是一個競選政府,從未解決過如何治理,」她告訴專家小組。

「然而,利茲·特拉斯任命的幕僚長是一位活動家,而不是有任何政府經驗的人,你可能會認為,你可能從約翰遜時代學到的教訓之一是,你實際上需要一些這樣的人:知道如何使機器正常工作。

這位前總理最初內閣的一個顯著特點是,支持她擔任總理的效忠者人數眾多。人們認為這可能會給保守黨議員帶來麻煩,因為只有少數人投票支持她。

「我認為約翰遜內閣和特拉斯內閣都表明,人們在某種意義上從特蕾莎·梅的痛苦中吸取了一個糟糕的教訓,那就是你買不起一個分裂內閣作為停滯和癱瘓的處方,因此你必須收拾你的內閣和你的忠誠者,」吉爾·拉特說。

“我認為人們確實需要能夠組建能夠反映黨內更廣泛的觀點平衡的內閣。”

保守黨議員訴保守黨議員

儘管前財政部長里希·蘇納克(Rishi Sunak)在黨魁競選中在保守黨議員的民意調查中名列前茅,但上一輪投票推動特拉斯進入決選的一個重要因素是她在黨內基層的受歡迎程度。

整個八月份,她系統性地駁回了蘇納克和其他人對她的減稅計劃的警告——最終成員支持了她。

西蒙·厄舍伍德告訴歐洲新聞台:“利用黨員投票給特拉斯,這是有史以​​來最好的做法,議員們並不反對她以這種方式上台。”

「是的,這給公眾輿論帶來了問題(尤其是當工黨反复提出這一點時),但顯然這對她內部造成傷害的唯一方式是,沒有宣言承諾的保護來反擊國會議員。”

但這個由保守黨成員組成的小「選舉團」在多大程度上——《新政治家》中描述專欄作家 Rory Scothorne 形容為典型的「50 歲以上、男性、富有、右翼」——與廣大公眾呼應?

「保守黨成員的觀點與保守黨議員的觀點確實有很大不同,而保守黨議員的觀點更接近保守黨選民的觀點,我認為這對於保守黨選舉領導人的方式來說確實是一件很有趣的事。

斯科索恩強烈主張政黨由其成員管理,並指出「政黨作為由普通、非選舉產生的人民組成的大型組織,對民主做出了最重要的貢獻」。

但不再加入該黨的前保守黨黨魁候選人羅裡·斯圖爾特認為,允許黨員選舉黨魁對保守黨和工黨來說都是一個問題——其前黨魁傑里米·科爾賓也與他的後座議員意見不合,2019年,該黨在選舉中遭遇數十年來最大的失敗。

「花錢加入政黨毫無民主可言。無論你有 10 萬黨員還是 50 萬黨員,這都不民主。至少議員是選舉產生的,他們有某種民主授權。”他在他的聯合播客中說10 月 14 日與托尼布萊爾的前新聞發言人阿拉斯泰爾坎貝爾會面。

「議員們投票選出首相是傳統方式……這具有某種民主意義。但這樣做的政黨造就了傑里米·科爾賓,造就了鮑里斯·約翰遜,造就了莉茲·特拉斯,這是一個非常、非常糟糕的系統。

英國脫歐:房間裡的大象?

利茲·特拉斯在領導競選期間延續了該黨近年來的歐洲懷疑論調,承諾尋求立法放棄北愛爾蘭脫歐協議安排,並廢除仍然適用於英國的所有剩餘歐盟法律。

她和其他保守黨經常談到充分利用英國脫歐的“機會”,而工黨現在的目標是“讓英國脫歐發揮作用」。

「對許多英國政客來說,脫歐已經『結束』了,所以它不再像以前那樣火熱,」西蒙·厄舍伍德說。對許多批評者來說,英國未能正視越來越多的證據它造成的損害

週二瑞安航空老闆邁克爾奧利裡描述了英國的經濟狀況2016年該國公投脫歐引發的「車禍」。

「迷你預算是整個英國脫歐概念的巨大失敗,」他說。 “她(莉茲·特拉斯)在過去三個月裡呼籲所有脫歐派而當選,我認為這是脫歐和脫歐派的最終失敗。”

週四,歐盟前脫歐談判代表米歇爾·巴尼耶(Michel Barnier)也同意他的觀點。

「並非所有(英國的)困難都是由於脫歐造成的,我只是相信脫歐讓一切變得更加困難,」他發推文

“政府怎麼能繼續造成如此大的損害?最近預算的答案並不難找到,但這一切最終都會回到英國退歐,”經濟學家西蒙·雷恩·劉易斯寫道在十月初的博客中。

“正如我經常強調的那樣,英國脫歐是一個極好的排序工具。那些遵循證據的政客失敗了,而那些忽視證據的政客則掌權了。”

早在 1990 年瑪格麗特柴契爾被趕下台之前,歐洲問題的分歧就一直困擾著保守黨,並且從此持續至今。

在過去十年裡,英國脫歐戰爭給該國越來越多的領導人——從卡梅倫到梅、約翰遜到特拉斯——的首相任期蒙上了陰影,而該黨現在轉向選擇她的繼任者時,仍然受到敵對派系的分裂。