在歐盟委員會發現波蘭擬議的司法改革中缺少一個關鍵要素後,波蘭首次支付歐盟復甦基金的風險可能會被推遲。
改革的重點是最高法院紀律法庭,這是一個有爭議的機構,在很大程度上被視為政府侵犯司法機構的工具,並且歐洲法院(ECJ)認為該機構與歐盟法律不相容。
該院有權就法官的裁決內容、向歐洲法院提出問題以及核實其他法院的獨立性和公正性對法官進行懲罰。
可能的處罰包括罰款、減薪、停職和放棄豁免權。
華沙預計將對該商會進行改革,並建立一個符合歐盟標準的新機構。
歐盟委員會主席烏蘇拉·馮德萊恩週五下午表示:“我們仍在評估有關紀律制度的新法律,因此今天不可能得出最終結論。”
“但我已經可以說,這項新法律並不能確保法官能夠質疑另一位法官的地位,而不會冒著受到紀律處分的風險。”
「這是一個必要的要求,所以這個問題仍然需要解決,」她補充道。
“我們還沒有完成對整個法律的評估,但我們發現這部分已經缺失。”
過去幾年,布魯塞爾多次要求波蘭解散歐洲法院並遵守歐洲法院的裁決。這場僵局導致該國 350 億歐元的復甦計畫受阻。
華沙最終態度軟化,同意改革紀律制度,作為協議的一部分解鎖資金。
波蘭總統安傑伊·杜達提出了一個替代機構來監督地方法官,即職業責任協會,該提議上個月得到了波蘭議會的批准。
法律專家警告說,新機構仍將賦予行政部門對司法部門過多的權力。
華沙最初被要求在第二季末(即六月底)之前改革紀律制度並建立符合歐盟法律的替代製度。
但是,正如馮德萊恩尖銳指出的那樣,委員會已經注意到,新的眾議院仍然允許法官在對同行進行檢查時受到懲罰——這是行政部門的紅線。
昨天發布了類似的警告維拉·喬羅娃,該委員會負責價值觀和透明度的副主席。
儘管第一個最後期限現已過去,但波蘭仍有時間做出必要的改變,以符合委員會的要求。但這項額外調整可能會推遲歐盟復甦基金的首次支付,預計價值略高於 40 億歐元。
在司法改革全面實施之前,波蘭無法提出正式付款請求。
然而,布魯塞爾和華沙之間的協議已被批評遏制漏洞和恢復法治的保障不足。