歐盟委員會宣布計畫在 2050 年將交通運輸部門的溫室氣體排放量減少 90%，以實現《歐洲綠色協議》的目標。
作為週三公佈的一系列新立法的一部分，使用汽油和柴油等化石燃料的乘用車（約佔歐盟二氧化碳 (CO2) 排放總量的 12%）將在 2035 年之前完全淘汰。
因此，截至 2035 年，所有註冊的新車都將實現零排放。
布魯塞爾計劃改造歐盟基礎設施，以刺激電動車的普及，並制定新法規，確保所有歐盟公民都可以在歐盟任何地方為其車輛充電和加油。
這項任務將十分艱鉅：到 2020 年底，歐盟境內僅有約 226,000 個公共充電點，市場主要集中在荷蘭、法國和德國。
布魯塞爾也希望促進國內氫氣生產及其作為替代燃料的使用。
然而，這個市場甚至更小：2020 年，該地區只有 125 個加氫站，為超過 2,000 輛汽車的車隊提供服務。
目標是在主要高速公路上定期設置充電站：每 60 公里為電動車充電，每 150 公里為氫燃料充電。
13項法律草案
歐盟委員會提出了一項大規模的立法計劃，旨在到 2030 年底將歐盟的溫室氣體排放量削減至少 55%，這是一項巨大而徹底的努力，將不可逆轉地改變所有經濟部門。
這13項法律草案包括對污染進口徵收邊境稅、逐步淘汰化石燃料汽車的規定、增加替代燃料使用的計劃、擴大現有的排放交易體系、提高碳價格、社會氛圍基金旨在解決能源貧困問題，並制定了未來10 年將再生能源份額翻倍的新目標。
所謂的「Fit For 55」倡議可以說是源自布魯塞爾的有史以來規模最大、最大膽（或許也是風險最高）的提案之一，旨在實現《歐洲綠色協議》的雄心勃勃的目標，並使歐盟成為第一個氣候中和的大陸到 2050 年——一項承諾已經具有法律約束力的但需要一個全面且實用的架構。
歐盟委員會主席表示：「我們目前的化石燃料經濟已經達到了極限。我們知道，我們必須轉向一種新的模式——一種由創新驅動、擁有清潔能源、正在向循環經濟邁進的模式。」烏蘇拉·馮德萊恩(Ursula von der Leyen) 與六名委員一起提出了這些提案。
週三的演講啟動了前所未有的立法努力，歐盟的兩個共同立法者，歐洲議會和歐盟理事會，將受到行業組織和民間社會的強烈遊說。西方和東方成員國之間的長期衝突預計將持續下去。
儘管相互關聯，但法律草案必須單獨評估和談判，直到兩位立法者達成最終版本，這一過程通常需要兩年左右的時間，但對於最具分歧的文本來說可能會拖延。
考慮到氣候變遷的國際影響，該立法方案還將受到歐盟主要盟友和貿易夥伴的審查，這可能會與那些落後於歐盟氣候雄心的國家產生摩擦。
「這是應對氣候和生物多樣性危機的關鍵十年，」委員會負責綠色協議的副主席弗蘭斯·蒂默曼斯說。
“我們對碳定價，以便人們有動力減少碳的使用，我們對脫碳給予重視，以便刺激創新和適應。”
碳邊境稅
歐盟委員會希望對進口到歐盟單一市場的碳貼上價格標籤。實際上，這意味著引入新的邊境稅。
這位高層認為，與在更寬鬆的環境下運作的貿易夥伴相比，歐盟受到更嚴格的氣候規則的約束。
這種分歧造成了一種稱為碳外洩的情況：隨著歐盟果斷採取行動減少溫室氣體排放（這項努力需要歐洲公司付出巨大成本和創新），其他非歐盟國家卻增加排放以獲得競爭優勢。
為了保護國內產業免受不公平競爭，歐盟委員會決定建立碳邊境調整機制（CBAM），對碳密集商品的進口徵收額外費用。該徵稅將反映歐盟自身的碳定價規則，迫使進口產品具有與依歐盟立法生產的產品類似的價格。
額外費用將由將污染商品進口到單一市場的歐盟企業支付。從稅收中獲得的收入將增加歐盟的共同預算，這反過來又將為新冠病毒後的復甦和代價高昂的綠色轉型提供資金。
布魯塞爾預計透過這項關稅每年籌集約 100 億歐元。
碳調整機制將逐步推出，過渡階段持續到2025年。該清單隨後將擴展到其他領域。
土耳其、俄羅斯、烏克蘭、埃及和中國等國家將立即受到該措施的影響，因為它們是所選產品的最大出口國。歐盟委員會表示，正在與非歐盟國家進行廣泛的雙邊討論，並希望徵稅能激勵其合作夥伴減少排放並採取更環保的政策。
如果該措施被視為不合理的歧視性貿易壁壘，那麼該稅收可能會引發世界貿易組織（WTO）內部的爭議。
新的排放交易系統
委員會提出的另一項重大提案是修訂歐盟開創性的排放交易體系（ETS），這是世界上第一個也是最大的碳市場。
該系統於 2005 年啟動，涵蓋 31 個國家（27 個成員國加上冰島、列支敦士登和挪威），涉及 10,000 多個發電廠和工業設施。
ETS 的運作是基於「總量控制與交易」原則。一方面，歐盟對這些設施可以排放的溫室氣體的最大數量設定了上限。另一方面，它為每個排放單位建立許可證。然後，公司可以相互購買和交易排放許可證來滿足自己的需求。隨著時間的推移，上限會逐漸降低，從而確保排放量減少。
這目前價格ETS 規定每噸排放碳的補貼超過 50 歐元。
如今，碳排放交易體系涵蓋發電和供熱、商用航空、煉油廠、鋼鐵生產和多種化工產品等產業。總的來說，該系統涵蓋了歐盟約 40% 的溫室氣體排放量。
委員會認為這個數字不足以實現其氣候中和目標，因此現在提議升級系統並納入海事部門。污染上限將會收緊，從而提高碳排放的價格。
更具爭議性的是，該行政部門計劃建立一個平行的、獨立的碳排放交易體系，專門針對建築和道路運輸這兩個污染最嚴重的行業，迄今已不受限額與交易體系的約束。
馮德萊恩表示：“如今，建築物消耗了 40% 的能源，道路交通排放量不斷增加，不但沒有減少，反而增加了。” “我們必須扭轉這一趨勢，而且必須以公平和社會的方式做到這一點。”
新計劃將要求燃料供應商支付額外費用，以補償來自暖氣裝置、柴油和汽油汽車的污染。該提案已經引發了人們的擔憂，即企業將把這些費用轉嫁給消費者，而最貧困的家庭將受到最嚴重的打擊，因為這些家庭缺乏資源轉向更清潔的替代品。
歐洲議會環境委員會主席、法國議員 Pascal Canfin已致電新的碳排放交易體系“具有政治自殺性”，並警告稱，這可能會引發類似於2018年法國黃背心運動的社會不滿情緒，該運動的原因之一是燃油稅。
綠色和平組織和歐洲氣候基金會等環保組織對此新系統的有效性表示懷疑，說無法保證有意義的減排。
考慮到這些擔憂，委員會還推出了一項新的社會基金，以緩衝物價上漲的影響，並削減弱勢家庭和小型企業的帳單。社會氣候基金將透過歐盟預算提供資金，並將在2025年至2032年間提供722億歐元的資金，目標是透過各國政府的捐款籌集1,444億歐元。
當被問及圍繞新碳排放交易體係日益增長的批評時，蒂默曼斯表示，該計劃是一個“好提議”，並準備為此而奮鬥。
航空及航海
除了道路運輸之外，委員會還把目光投向了航空和海運領域，事實證明，這些領域比道路運輸更難脫碳。
對於航空業，目標是將永續航空燃料（SAF）納入主流，高層認為其「在技術上已準備好」取代化石燃料。一項新規定將迫使航空公司將化石燃料與 SAF 混合，直到 2030 年成為唯一可用的混合燃料。
海事部門將有義務提高能源效率並增加清潔能源的使用。到 2050 年，再生低碳燃料應佔該產業燃料結構的 80% 以上。該策略將與修訂後的碳排放交易體系並行實施，航運公司將首次開始購買和交易碳許可證。
「我們需要這個 [ETS 修訂版]，因為我們只需要考慮到，僅一艘遊輪每天消耗的二氧化碳就相當於 80,000 輛汽車的二氧化碳排放量，」馮德萊恩說。
航空和海運業的變化可能導致機票和海運貨物的價格上漲。歐洲航空產業組織 (A4E) 表示：“根據多種基於市場的措施，對二氧化碳進行單邊和雙重定價將在經濟上適得其反。”
Fit For 55 還包含哪些內容？
Fit For 55 提出了另一個雄心勃勃的氣候目標：在未來十年中，歐盟必須將其再生能源份額增加一倍，從 20% 的目標（2019 年實現）增加到 2030 年的 40%。
綠色和平和其他環保組織之前曾說過為了遵守《巴黎協定》，2030年再生能源的份額應至少達到50%。
整個歐盟地區再生能源的使用情況差異很大：瑞典、芬蘭和拉脫維亞等國家已經超過了 40% 的門檻，而盧森堡、馬耳他和荷蘭等其他國家則徘徊在 10% 的大關上。
最終數字將以歐盟範圍內的總體計算：這並不意味著所有 27 個歐盟成員國都必須在 2030 年之前達到 40% 的目標。
Fit For 55一攬子計畫總共包括歐盟森林戰略和上述碳邊界調整機制等五項全新提案，以及對排放交易制度和再生能源指令等歐盟現有立法的八項修訂和更新。
能源效率指令現在要求公共部門每年翻新 3% 的建築物。委員會希望建築改造能成為新綠色經濟創造就業的主要來源之一。作為大流行後恢復計劃的一部分，成員國已經撥款數億美元用於這項耗資巨大的活動。
歐盟關於土地利用、土地利用變化和林業 (LULUCF) 的法規也正在修訂中。該法於 2018 年通過，試圖在釋放二氧化碳的土地利用（例如，當森林轉變為農業用地）和從大氣中去除二氧化碳的土地利用（天然林有助於吸收排放）之間取得平衡）。
歐盟修訂後的二氧化碳減排目標設定為到2030 年減少3.1 億噸二氧化碳排放。農藥的排放。
世界自然基金會 (WWF) 對整個 Fit For 55 計劃做出了反應說該計劃“比以往任何計劃都更強有力、範圍更廣”，但補充說，提案中包含的氣候目標仍然“太低”，無法將氣溫控制在 1.5°C 以下。
