布魯塞爾宣布了旨在應對歐洲恐怖主義威脅的一攬子新措施,其中包括賦予歐洲刑警組織更強有力作用的計劃。
最近發生的一系列恐怖攻擊促使歐盟委員會(EC)比最初計劃更早宣布了這些措施。
歐盟委員會副主席瑪格麗蒂斯·希納斯 (Margaritis Schinas) 表示:“歐洲的生活方式是不可選擇的,我們必須盡一切努力阻止那些試圖破壞它的人。”
「透過今天的反恐議程,我們將重點放在投資於我們社會的復原力上,採取措施更好地打擊激進化,並通過有針對性的措施保護我們的公共空間免受襲擊。”
然而,國際特赦組織批評該計劃「對權利造成了破壞」。
預防措施
措施主要以預防為主。
因此,歐盟委員會敦促由歐洲各國領導人組成的歐洲理事會和歐洲議會迅速批准其在 2018 年提出的立法,迫使線上服務提供者在一小時內檢測並刪除任何恐怖內容。它還呼籲制定更好的計劃來防止激進化,特別是在監獄中。
為了更好地預測威脅,歐盟委員會還承諾成立諮詢團,支持成員國調查其關鍵基礎設施的漏洞。由於在歐盟發生的許多攻擊都針對人口密集或具有高度象徵意義的空間,包括禮拜場所,因此歐盟將提供資金以減少公共空間的脆弱性。這主要是透過新技術的部署來實現的。
據稱,它將「探索歐洲法律框架在航班上部署安全人員的選擇」。
先前在歐洲層級採取的措施包括加強對合法持有槍支的控制、限制獲得危險爆炸物以及解決恐怖分子獲得融資的問題。歐盟委員會現在希望堵住一個現有的漏洞,該漏洞允許因安全原因被拒絕攜帶槍支的成員國居民向另一個成員國提出類似的請求。
歐洲刑警組織獲得更強有力的授權
歐盟執法機構歐洲刑警組織的職責也將加強。該機構於 2016 年創建了歐洲反恐中心,在重大反恐調查期間為國家調查人員提供行動支援。
現在,布魯塞爾希望歐洲刑警組織在打擊從敘利亞和伊拉克等地返回的武裝分子方面發揮主導作用。
由受信任的非歐盟國家提供的有關外國戰鬥人員的資訊被輸入申根資訊系統,但歐洲刑警組織無法向其中輸入任何資訊。
委員會希望改變這種狀況,使該機構能夠就返回的外國恐怖主義戰鬥人員發出警報,從而使成員國的一線官員能夠直接、即時地獲取資訊。
歐洲刑警組織也將參與反恐金融調查網絡的創建,以協助追蹤恐怖組織的資金來源並找出涉案人員。
該集團還致力於開發新的資訊系統,以實現邊境管理現代化。
最後,委員會估計歐盟國家之間現有的執法合作法律框架目前“過於複雜”,希望制定警察合作守則以促進跨境合作。
「有缺陷」的提案
然而,這項策略遭到了人權組織國際特赦組織的強烈批評。
「這項提案的前提是有缺陷的。它錯誤地認為,更多的監視和對言論自由的更多限制是我們為安全而必須付出的代價,但我們的人權在危機時期變得更加重要,而不是更少,」國際特赦組織歐洲機構辦公室主任伊芙·格迪在一份聲明中表示。
「該議程對我們的權利造成了破壞,自豪地針對加密和擴大監視,包括透過在公共場所使用無人機。
「這項提案毫不掩飾其增加技術投資的意圖,以預測『異常或越軌行為和激進化風險』。認為這些技術是中立的是錯誤的。我們知道它們經常針對某些種族、宗教和宗教信仰的人。