分裂的王國:為什麼蘇格蘭獨立現在更有可能因為英國脫歐

六年前的 9 月 19 日清晨,蘇格蘭獨立的支持者們在格拉斯哥的喬治廣場上垂頭喪氣地看著,他們披著聖十字旗,臉頰上寫著「是」的字樣。雖然他們已經接近實現許多人認為不可想像的目標,但就在終點線出現之際,蘇格蘭獨立的夢想似乎已經偏離了道路。

快進到今天,在公眾和政治壓力的重壓下,岌岌可危的英國基礎再次改變。蘇格蘭的民調目前一致顯示,大多數人支持脫離英國其他地區,這一趨勢幾乎沒有跡象表明只是曇花一現。

那麼,為什麼獨立運動的命運在如此短的時間內突然發生巨變呢?

自2014年9月18日蘇格蘭獨立公投以來的六年間,英國已進行了兩次憲法公投、三次大選和權力下放的議會選舉。在這場政治騷亂中,有一個事件的影響力比其他事件更大:歐盟公投。

雖然持續了 300 年的政治和經濟聯盟在 2014 年(剛剛)維持住了,但脫歐問題上的斷層可能會導致最後的、致命的震動,導致英國完全崩潰。

英國脫歐彌合兩個陣營

總部位於愛丁堡的歐洲商人公司董事總經理兼分析師安東尼·薩拉蒙告訴歐洲新聞台:「我們現在在民調中看到多數人支持獨立的主要原因是,過去反對獨立的親歐派已經轉而支持獨立。 「從這個意義上說,對蘇格蘭獨立的支持和對歐盟的支持之間已經出現了趨同。」

2016 年 6 月 23 日,英國選民以 51.9% 的微弱多數投票決定脫離歐盟,主要是由英格蘭和威爾斯選民推動。北愛爾蘭決心與蘇格蘭一起留在歐盟。

然而,後者以 62% 比 38% 的最高票數投票決定留在歐盟。此外,蘇格蘭所有地方當局都宣布結果支持繼續留在歐盟,這與英格蘭和威爾斯形成鮮明對比,英格蘭和威爾斯的留歐投票僅限於倫敦和卡迪夫、曼徹斯特、利茲和利物浦等其他大城市。

歐盟複合國家之間的這種分歧影響了隨後四年的政治話語,在此期間威斯敏斯特政府就英國退出歐盟進行了談判。尤其是蘇格蘭民族黨(SNP)的政界人士,他們認為蘇格蘭脫離歐盟違背了蘇格蘭人民的民主意願,他們對此感到不滿,而蘇格蘭人民卻被特蕾莎·梅和鮑里斯·約翰遜領導的歷屆保守黨政府所忽視。

後者晉升為英國首相,恰逢英國支持率出現最大下滑,2019 年大選後的連續民意調查顯示,約翰遜在下議院贏得了 80 個多數席位,這使得英國民眾對歐盟的支持率大幅下滑。明顯領先。

人格政治

約翰遜對冠狀病毒大流行的處理經常與蘇格蘭首席大臣尼古拉·斯特金發生直接對抗,可以說進一步損害了歐盟的地位。英國政府的《內部市場法案》(IMB)最新引發的憤怒可能是,該法案試圖推翻與歐盟簽署的關於北愛爾蘭貿易的脫歐協議的內容,正如一些批評者認為的那樣,任意削弱了英國權力下放政府的權力。

蘇格蘭人表示:“由於英國脫歐和英國民族主義,以及鮑里斯·約翰遜領導下的保守黨政府現在正在破壞國內和國際政治行為標準,並對新冠危機管理不善,蘇格蘭感到越來越孤立。”政治評論員柯斯蒂·休斯(Kirsty Hughes),蘇格蘭歐洲關係中心(SCER)前主任。

包括休斯和薩拉蒙在內的蘇格蘭評論家都認為,約翰遜透過設立國際海事局「破壞」了英國在國際舞台上的地位。

「國際體系只有在各國履行其法律義務的情況下才能發揮作用,」薩拉蒙說。 「這一事實在蘇格蘭主流社會和歐盟中都得到了充分理解,因此英國故意違反脫歐協議承諾的前景令許多蘇格蘭人感到擔憂。

“對於那些尚未決定獨立的人來說,這一系列事件不太可能增加他們對英國的信心。”

脫歐派對獨立至關重要

2014年,選民可以說是基於維護聯邦的經濟理由(包括承諾維持蘇格蘭在歐洲的地位)而對獨立投了反對票。

「經濟和貨幣可以說是 2014 年獨立公投的決定性問題。雖然它們對獨立辯論仍然很重要,但英國脫歐也許是現在最大的問題,」薩拉蒙認為。

「這不僅是因為蘇格蘭不顧反對而離開歐盟,而是因為英國範圍內的決定。這也涉及英國政府自始至終處理脫歐的方式以及脫歐對權力的影響蘇格蘭的政治機構,」他補充道。

“更根本的是,許多蘇格蘭選民都認為,由於英國脫歐,英國總體上正走向錯誤的方向。”

正如休斯所觀察到的,獨立運動總體上是支持歐盟的,這對那些在2014 年投票支持獨立並在2016 年投票支持脫歐的人(即所謂的「脫歐派」)提出了質疑。

休斯認為:「對於那些仍然支持脫歐的人來說,如果蘇格蘭民族黨明確表示將就是否加入歐盟進行全民公投(這在中歐和東歐是典型的情況),那麼這不會是一個大問題。

“對於蘇格蘭的大多數人來說,脫離倫敦獨立是比英國脫歐更大的問題和變化,儘管兩者已經交織在一起。”

薩拉蒙也有類似的想法。他說:“我懷疑許多脫歐派無論如何仍會投票支持獨立,並在獨立公投期間和之後為加入歐洲自由貿易聯盟或尋求替代方案進行辯論。”

“特立獨行的政府”

儘管英國脫歐公投被視為目前獨立運動達到高水準的主要催化劑,但約翰遜在推動獨立運動前進方面的領導力肯定無助於說服蘇格蘭人相信聯盟的價值。

休斯認為:“蘇格蘭本質上是一個北歐小國,社會民主黨在政治上佔多數。” “約翰遜對英國治理體系及其憲法結構的全面攻擊,都為蘇格蘭支持獨立的一方火上澆油。”

如果蘇格蘭人認為獨立於英國其他地區是該國的最佳選擇,那麼倫敦現任政府幾乎沒有採取任何行動來激發人們的信心,即獨立的蘇格蘭不會像歐盟那樣受到對待。

休斯說:“在約翰遜的領導下,英國現在看起來是一個特立獨行的政府,而且正在走向一個失敗的國家,甚至是一個失敗的民主國家。”

「一個特立獨行的政府將如何就獨立進行談判尚不清楚。談判一項明智的協議並與新獨立的蘇格蘭保持良好關係將符合英國的國家利益,但如果英國與歐盟的協議沒有實現這一點,那麼與蘇格蘭達成協議可能不會。

為了獲得獨立,必須先舉行新的公投,而約翰遜已經拒絕了這一前景。民調顯示,支持獨立的政黨在 2021 年 5 月的蘇格蘭議會選舉中佔多數,因此第二次獨立民調可能難以抗拒。如果英國政府確實堅持下去,那麼蘇格蘭可能會面臨與加泰隆尼亞類似的現實,加泰隆尼亞在2017年10月單方面舉行了「違憲」公投。

休斯指出:“在蘇格蘭,大多數支持獨立的人都非常清楚,這必須是一個合法且符合憲法的程序。” 「但如果英國政府沒有因蔑視英國民主而崩潰或失去支持,那麼蘇格蘭——如果獨立多數派增長——面對無政府主義、特立獨行和不可預測的英國,可能不得不尋找其他獨立途徑。 」