作者:柯斯蒂·休斯
在過去兩年的英國脫歐傳奇中,蘇格蘭在許多方面都是旁觀者。現在,隨著英國脫歐最終階段的全面展開,蘇格蘭的政治動態被證明是威斯敏斯特上演的戲劇的重要組成部分,並且在蘇格蘭本土也變得更加尖銳。
上週,蘇格蘭首席部長尼古拉·斯特金在威斯敏斯特與其他反對黨和「留任」保守黨議員進行聯絡。斯特金的目標是推動達成一致的反對策略,以解決如果下議院確實投票否決脫歐協議會發生什麼。
蘇格蘭民族黨 (SNP) 擁有 35 名議員,是威斯敏斯特的第三大黨,但在英國媒體中受到的關注相對較少。在一場最終結果可能非常接近的脫歐公投中——如果威脅要否決特雷莎·梅脫歐協議的脫歐派保守黨議員人數減少——蘇格蘭民族黨的選票將很重要。但到目前為止,還沒有達成一致的策略。
工黨在傑里米·科爾賓領導下的脫歐立場長期以來一直受到捏造。雖然工黨選民和黨員堅定地“留歐”並支持對該協議進行另一次公投——即所謂的“人民投票”,但科爾賓仍然堅持他的目標,即引發另一次選舉。十月的工黨會議保留了支持「人民投票」或「留歐」的選項。但人們的預期是,如果柯賓支持這樣的投票,他只會在威斯敏斯特的不信任投票嘗試失敗後才會這麼做。他甚至可能不會。
因此,工黨在這場關鍵的終局的立場仍然是捏造的和不可預測的。柯賓呼籲與歐盟建立永久關稅同盟。脫歐協議的「保障」對他來說肯定很有吸引力嗎?但柯賓目前堅稱該協議沒有通過工黨的“六項測試”,工黨議員將投下反對票。
斯特金的威斯敏斯特之行沒有立即產生成果也就不足為奇了。直到最近,蘇格蘭民族黨本身在面對英國脫歐時仍相當被動——過去18個月的政治鬥爭更多地圍繞英國脫歐進程破壞權力下放解決方案的方式展開,而不是反對英國脫歐。
蘇格蘭民族黨一直表示其首選結果是留在歐盟。但除了權力下放之外,其主要焦點一直是呼籲「軟」脫歐的妥協。這將導致英國留在歐盟單一市場和關稅同盟,或不希望蘇格蘭達成差異化協議並留在單一市場(後者於 2017 年 3 月被英國政府拒絕)。
上個月,蘇格蘭民族黨終於在反對脫歐方面更加主動。在十月的黨內會議上,尼古拉·斯特金站出來支持「人民投票」。上週在威斯敏斯特,她堅稱她的首選選擇是停止英國脫歐,但另一種選擇是保留“軟”關稅同盟/單一市場選擇。
回到蘇格蘭家鄉,蘇格蘭保守黨指責她(不準確地)希望「無協議」脫歐,以幫助她推動獨立。在魚類和水域取得等神經議題上,蘇格蘭保守黨和蘇格蘭民族黨繼續互相指責誰出賣了蘇格蘭漁民。然而在蘇格蘭,對留歐的支持跨越了獨立/聯合主義的界限。蘇格蘭民族黨、工黨、自由民主黨和綠黨選民都強烈支持留歐並支持「人民投票」——只有大多數蘇格蘭保守黨選民支持脫歐。
回到威斯敏斯特,事實上並不清楚威斯敏斯特是否佔多數支持斯特金的妥協“軟”脫歐(關稅同盟修正案在夏天以微弱優勢被否決)。如果特雷莎梅的協議被拒絕,而不是停止,最終反對黨推動英國脫歐獲得通過,那將是非同尋常的。但工黨是這裡的關鍵 — — 並且仍然不可預測。如果工黨支持,“人民投票”可能會有更大的通過機會,因為一些保守黨留歐派會支持“人民投票”,但不會支持選舉。
那麼這一切接下來會去哪裡呢?如果梅伊的協議被否決,將會出現政治和經濟動盪。另一次歐盟公投 — — 以及延長第 50 條的請求 — — 可能會證明前方的道路。或者,如果威斯敏斯特拒絕所有選擇——協議、選舉、另一次投票——危機將會加劇。梅能否倖存——選舉真的可以避免嗎?
如果特雷莎梅與歐盟的協議——與預期相反——在12月獲得通過,那麼英國脫歐很有可能發生,即使一些議員可能會採取後衛行動來迫使「人民投票」。在蘇格蘭,英國脫歐的進展將會受到非常負面的影響。
如果英國脫歐繼續進行,獨立辯論 — — 這仍然是蘇格蘭的主要政治分歧 — — 將重新爆發。最近的一項民意調查顯示,如果英國脫歐,對獨立的支持率將上升至 50%,如果「無協議」脫歐,則支持率可能上升至 52%。但這裡的政治動態是相當不可預測的。經過兩年的土撥鼠日,英國脫歐的實際發生將為整個英國,尤其是蘇格蘭帶來巨大的政治衝擊。
當然,面對2017 年3 月的英國脫歐,尼古拉·斯特金確實呼籲舉行第二次獨立公投。她不僅失去了多數席位,而且還失去了多數席位。蘇格蘭民族黨仍然是蘇格蘭最大的政黨,但斯特金受到了打擊,獨立公投的討論被擱置一旁,並承諾一旦英國脫歐協議達成,將再次考慮時機。
到目前為止,許多人認為斯特金將繼續推遲另一次獨立公投的時間。部分是在等待獨立支持率上升,部分是不確定如何克服梅伊「不,不是現在」拒絕再次投票的態度。
但蘇格蘭民族黨部分成員和獨立運動的壓力正在增加。如果英國脫歐繼續進行,蘇格蘭政治將面臨自己的十字路口。
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