隨著唐納德·川普計劃切斷與世界衛生組織 (WHO) 的聯繫，該國際機構不僅將損失 10 億美元，而且將成為全球衛生領域最有影響力的參與者之一。歐盟會嘗試填補這一空缺嗎？
如果美國退出世界衛生組織和《大流行病條約》談判，全球衛生格局將失去其主要財政捐助者、公共衛生專業知識的關鍵來源以及在製定全球衛生政策方面有影響力的聲音。
這項轉變將如何影響歐盟？
權力平衡的轉變
總幹事譚德塞博士在 12 月的新聞發布會上表示，世衛組織可以適應失去美國政府支持的情況，但警告稱，影響將是巨大的。
由於大多數捐款都與具體措施有關，包括疾病預防、勞動力培訓和公共衛生運動，美國的退出將對該組織未來的計畫造成重大打擊。
阿姆斯特丹大學衛生法與政策教授安妮克·德魯伊特表示：“這一決定向國際社會發出了明確的信號，即全球衛生不再是美國的優先事項。”
美國長期以來一直是該組織支持的基石，在2022年至2023年期間提供了12.84億美元的資金。
這項退出將需要其他權力來填補美國政府留下的空缺。目前領導聯合國糧食及農業組織的歐盟或中國可能會參與競爭。
當上屆川普政府削減資金並開始退出世衛組織時，德國介入並大幅增加捐款，以填補美國留下的巨大資金缺口。
當時，德國加強並大幅增加了對世衛組織的捐款，以解決美國留下的重大資金缺口。
「然而，在當前的政治和經濟環境下，歐盟成員國這次是否能夠填補這一空白還不太清楚，」歐洲政策中心副主任伊麗莎白·庫伊珀告訴歐洲新聞台。
但失去美國的支持不僅僅是一個財務問題，還意味著失去數百名員工和獲取重要健康資訊的機會——這將對雙方產生影響。
德國衛生部長卡爾勞特巴赫寫在X上美國的退出意味著損失20%的資金，但也意味著美國高素質的專家。
他寫道：「特別是需要幫助的兒童，例如加薩的兒童，再次成為第一批受害者」。
光是美國疾病管制中心 (CDC) 目前就在 60 多個國家擁有 1,700 多名公共衛生專家。
歐盟與世界衛生組織的合作
美國退出也可能影響與歐盟共同資助的未來計畫的計畫。
歐盟和世界衛生組織目前正在合作實施多項舉措，例如在人員嚴重短缺的情況下促進護理專業發展的策略提出2024 年 9 月，或歐盟範圍內的調查關於醫療保健專業人員的心理健康。
歐盟已經表明了鞏固其在全球舞台上的影響力的意圖，這種影響力在 COVID-19 大流行之後以及圍繞歐盟全球衛生戰略和大流行病條約的討論中得到了加強。
柯伊珀補充說：“這使得歐盟更加迫切地重新考慮其當前的伙伴關係方式及其在全球衛生方面的雄心。”
COVID-19 大流行中出現的另一項重大全球衛生倡議是大流行病協議提案，唐納德·川普也想退出該協議。
過去三年來，對話一直在進行，但取得的進展不大迄今為止。經過幾次延期後，達成協議的新截止日期是 2025 年 5 月。
美國是談判的主要阻礙者之一，共和黨政界人士嚴厲批評了這個想法，認為協議將在未來的公共衛生緊急情況下賦予世界衛生組織太多權力。
德魯伊特表示：“世界衛生組織的削弱可能會在全球衛生治理中造成權力真空，從而有可能賦予歐盟等其他參與者權力。”
