今年在巴庫舉行的 COP29 是迄今為止最不穩定的氣候高峰會。與先前的締約方會議相比，這次會議更加難以控制，也遠沒有那麼雄心勃勃。
會議進行到一半時，許多氣候領導人寫了一封公開信，聲稱 COP 不符合其目的，並呼籲緊急改革。許多高級談判代表對被一些人稱為十年來最糟糕的締約方大會表示失望。
這次會議被川普連任總統的幽靈所籠罩，並因連續第三次在化石燃料獨裁國家舉辦而受到嘲笑。
人們承認，明年即將上任的川普政府將不可避免地取消環境法規並退出國際協議，從而蒙上長長的陰影。
COP29 主席穆赫塔爾·巴巴耶夫(Mukhtar Babayev) 成功敲定的3000 億美元融資計劃旨在幫助發展中國家應對未來十年因全球暖化而飆升的成本，但該計劃極不受發展中國家歡迎。
雖然這筆金額看似很大，但遠低於預計到 2035 年有效應對氣候變遷所需的 1.3 兆美元。
此外，正如 Fadhel Kaboub 所表明的那樣，根據 5% 的年度通貨膨脹率進行調整後，3000 億美元的目標僅相當於 2024 年美元的 1750 億美元。同樣重要的是要注意，這一目標是基於低品質的融資，專注於資本動員而不是提供，這意味著沒有真正的承諾或問責制。
儘管如此，情況也不全然是厄運和悲觀。儘管並非所有挑戰都來自華盛頓，但對未來的氣候挑戰絕非粉飾。德國執政聯盟的崩潰使得許多能源改革和氣候倡議懸而未決。
政治環境以及立即改革《締約方會議》的呼聲，為應對全球挑戰的創新方法開闢了空間。巴庫峰會被稱為“金融締約方大會”，但融資雖然是必要的，但並不是唯一的節目。我們必須尋找替代解決方案。
富裕國家注意了
越多的發展中國家引導有關氣候倡議的全球對話，我們就會看到更好的潛在成果。
像締約方大會這樣的峰會常常未能探索在發展中國家創造就業機會和實現經濟轉型的同時減少排放的替代途徑。缺乏資金並不是氣候行動的唯一障礙。綠色目標和社會經濟發展之間的不斷權衡也阻礙了全球南方國家的發展。
近年來，美國和中國一直在加速實施綠色產業政策，以提高電動車、太陽能板、風力渦輪機和其他氣候友善產品的產量。
雖然這些國家從氣候轉型中獲得了經濟利益，但發展中國家主要面臨的是經濟成本。
資源豐富的發展中國家至少可以透過出口鎳和鈷等關鍵礦產來促進經濟發展。儘管如此，他們還是被迫與資源稀缺國家一起購買中國和西方生產的綠色技術。
他們必須用氣候融資貸款進行這些購買——與懲罰性的高利率掛鉤——這只會助長一種不平衡的轉型方式，並損害需要最高水平善意與合作的努力。
富裕國家需要認識到，減少排放、創造就業機會和轉型經濟這兩個目標同樣重要，並相應地以技術、知識、市場准入和開放更多經濟機會的形式做出漸進的貢獻。
在世界仍在努力支付流行病和國防費用、同時應對隨之而來的政治不穩定之際，這些並不是容易提出的要求。
然而，各國政府經常找到空間投入大量資源用於安全——無論是圍繞恐怖主義、移民還是好戰政權——但卻忽視充分應對氣候危機帶來的明顯而現實的危險。
儘管動盪，我們仍應採取行動
聖經中的洪水摧毀了西班牙巴倫西亞地區兩週後，救援人員仍在尋找受害者。今天不應對氣候危機將在不久的將來帶來毀滅性的代價。努力必須從重新建構整個辯論開始。
2025 年將出現更多動盪，但美國退出氣候融資領域可能為全球南方國家推動激進的轉型議程鋪平道路。
隨著巴西準備主辦COP30，南非成為第一個主辦G20 的非洲國家，顯然有機會塑造一個新的貿易體系，而不僅僅是一場零和遊戲，而是一個保護發展中國家發展需求和雄心的體系。
即使世界沒有面臨生存的氣候威脅，這也是正確的做法。我們可以利用氣候轉型作為重新思考全球經濟的催化劑，而不是退回到災難性的情況。
勞拉·卡瓦略 (Laura Carvalho) 是開放社會基金會經濟和氣候繁榮總監。
