週日,聯合國大會商定了解決世界上一些最大挑戰的藍圖,氣候變遷成為頭條新聞之一。
週日,聯合國秘書長安東尼奧古特雷斯在為期兩天的「未來高峰會」開幕式上通過了該決議,他感謝世界領導人和外交官打開了通往更美好未來的「大門」。
各國現在的任務是實施該協議中規定的行動。但在一再努力破壞其在化石燃料等重要議題上的野心之後,其對現實世界的氣候影響仍有待觀察。
什麼是未來契約?
聯合國表示42頁的計劃其 193 個成員國多年來一直在努力共同應對最重大的全球挑戰。達成這一共識的道路無疑是崎嶇不平的。
作為長期以來最廣泛的國際協議之一,它解決了從不斷升級的衝突、數位合作和人權到日益嚴重的貧困和氣候變遷威脅等各種問題。
它概述了 56 項區域、國家和國際“行動”,以應對最緊迫的全球挑戰。現在,各國必須選擇如何實施這些措施,古特雷斯呼籲世界領導人這樣做。
「我們來這裡是為了將多邊主義從懸崖邊拉回來,」他說。 「現在,走過這個坎是我們共同的命運。這不僅需要達成一致,還需要採取行動。
該協議對氣候變遷有何規定?
協議獲得批准後,古特雷斯提請人們注意氣候危機如何在世界各地「摧毀生命、破壞社區和破壞經濟」。他特別提到了“只是逐步淘汰”化石燃料但承認排放量仍在上升。
《未來公約》指出,各國「對目前應對氣候變遷進展緩慢深表關切」。
它呼籲各國採取以下行動重新承諾遵守《巴黎協定》:再生能源容量增加兩倍在全球範圍內,2030年將全球年均能源效率提高一倍,同時加快逐步淘汰不減量的煤電;加快全球努力實現淨零排放能源系統。
建立在杜拜 COP28 取得進展該協議還重申了「以公正、有序和公平的方式在能源系統中擺脫化石燃料」的全球承諾。
納入該協議是這項承諾向前邁出的重要一步,該承諾在杜拜舉行的聯合國氣候會議上並未受到普遍歡迎,批評者稱其存在許多漏洞。
化石燃料持久的“拉鋸戰”
儘管活動家、民間團體和外交官對峰會的最終結果表示歡迎,但許多人對其對氣候行動的真正意義持謹慎態度。
化石燃料不擴散條約倡議聲稱該協議展示了兩國之間持久的“拉鋸戰”易受氣候變遷影響的國家以及一小部分化石燃料生產國。據報道,早期草案完全放棄了對化石燃料的提及。
制定一項停止化石燃料勘探和擴張條約的運動表示,一群最脆弱的國家再次「堅守陣線」並「克服了最後一刻危險的修正案」。
「重申在杜拜達成的協議凸顯了民間社會和有遠見的政府在塑造全球治理方面的重要作用,」化石燃料不擴散條約倡議執行董事亞歷克斯·拉法洛維奇(Alex Rafalowicz)表示。
“然而,如果忽視對氣候危機的根源採取果斷行動,就會失去解決我們這個時代最大威脅之一的機會。”
這對 COP29 的籌備意味著什麼?
各國如何選擇履行這項承諾作為其國家戰略的一部分氣候規劃將是對其影響的真正考驗。
化石燃料不擴散條約倡議表示,現在的注意力將轉向有多少國家在《巴黎協定》的國家自主貢獻(NDC)中做出了逐步淘汰化石燃料的具體國家承諾。
在準備階段COP29 亞塞拜然今年 11 月,制定具體行動計畫的呼籲得到了許多人的回應。
國際綠色和平組織執行董事 Mads Christensen 表示,在創紀錄的氣溫和日益嚴重的氣候後果之後,「領導人必須公佈與1.5°C 保持一致的國家行動計劃,並列出煤炭、石油和天然氣的逐步淘汰日期」。
克里斯滕森補充說,加強阿聯酋共識是“良好的第一步”,但只是所需的“最低限度”。
其他人則強調,還需要製定強有力的氣候融資計劃,為擺脫化石燃料的公正轉型提供資金。
總理圖瓦盧表示:「《未來公約》證明了阿聯酋共識是最低標準,但如果我們要看到真正的進展,我們需要有更強的逐步淘汰化石燃料的意願,並為發展中國家提供足夠的支持。
“我們必須團結起來,推動制定一項新條約,禁止擴大化石燃料項目,並致力於公正、公平的過渡。”