歐洲觀點。氣候變遷對婦女和女孩來說仍然更糟——但這並不一定是這樣

從地方行動到全球金融,有許多方法可以確保氣候適應計畫解決性別不平等問題。

阿米娜是 2023 年底因氣候變遷而加劇的災難性洪水而流離失所的數萬名肯亞人之一。

她的家被毀,她和她的孩子以及社區的其他幾名婦女一起尋求臨時庇護。

「我們的丈夫離開,把牲畜帶到不會發生洪水的高地,」她回憶道。 「只剩下女人了…這導致年輕女孩和婦女的強姦案件增加」。

由於洪水導致無法前往醫院,甚至無法獲得醫療服務,她也目睹了孕婦在難民營中分娩,而沒有得到適當的、可能挽救生命的護理。

現在,她回到了塔納河縣的奧多爾村,獨自一人重建自己的房子——“在這個社區建造房屋是婦女的職責”,她解釋道——同時還種植新作物並確保她的孩子夠吃的。

阿米娜的經歷說明了婦女和女孩在洪水期間和之後所面臨的獨特挑戰。在她的村莊和世界各地的其他地方,我們與受氣候災害影響的人們合作找到適應不斷變化的條件的實際方法,並為未來的風險做好更好的準備。

然而,當我們追蹤此類災難的影響時,我們經常發現,婦女和女孩受到的影響以多種方式出現——從孟加拉國被迫結婚的年輕女孩數量增加,到性別歧視案件激增。的暴力事件。

證據很明確:除非採取重大行動,否則這些不公現像只會持續下去。

讓女性參與決策

在 2010 年第 16 次締約方會議上,《坎昆協議》承認性別平等和婦女的有效參與對於應對氣候變遷的各個方面都很重要。

然而近十五年後,婦女在各級決策中代表性不足的現象仍然普遍存在。

這不僅讓一些女性了解較少,因此更容易受到氣候影響,而且還錯過了利用她們獨特知識的機會。婦女往往擁有管理洪水風險的第一手經驗,並且更廣泛地了解其家庭和社區的需求。

讓婦女積極參與規劃和決策可以確保更全面地了解當地的脆弱性和適應能力。在越南廣治市等地,讓婦女參與對話對她們以及廣大民眾抵禦洪水事件的能力產生了積極影響。

除了為氣候災害做好準備之外,將女性提升到領導職位還可以產生額外的好處。

在孟加拉國,蘇黎世洪水抗災聯盟培訓了女性抗災人員,以分享洪水預警資訊以及備災和應變指導。

現在,他們利用當地新發現的影響力,以其他方式改善婦女和女孩的生活,例如解決童婚和性別暴力問題。

氣候融資必須促進性別平等

雖然增加婦女參與決策對於減少氣候災害造成的風險不可或缺,但僅靠這一點還不夠。

脆弱國家需要充足的氣候融資,特別是在面臨日益增加的風險時進行調適。

聯盟和 ODI 的研究表明,適應資金過多沒有性別平等目標

2021年,已開發國家提供了282億美元(258億歐元)的調適資金,據報導其中不到一半用於實現性別平等。

在不確保考慮到婦女和女孩的獨特需求的情況下,氣候融資提供者忽略了確保調適計畫支持所有弱勢群體(男性、女性和兒童)的重要機會。

適應資金到底有多少是針對性別平等的,存在著很大的不確定性。

經濟合作暨發展組織 (OECD) 要求所有氣候融資都使用性別標記,專門用於監測這種情況,但我們的報告證實,2021 年提供的適應資金中有 40% 沒有使用性別標記。

即使在聲稱遵循改善性別平等的明確政策和策略的多邊開發銀行和氣候基金中,情況也基本上是如此。

這種追蹤本身並不能提高資金的質量,但對於更好地了解進展、找出差距並追究表現不佳的捐助者的責任至關重要。因此,一致、透明地報告性別平等標記至關重要。

抓住2024年的機遇

氣候融資將成為今年氣候討論的中心舞台,世界領導人將在 COP29 上舉行會議,十五年來首次就新的融資目標達成一致。

這是一個千載難逢的機會,可以為世界各地易受氣候變遷影響的數十億人提供支援。

然而,即使商定了一個雄心勃勃的新目標,除非在氣候融資中採用性別平等目標成為常態,否則像阿米娜這樣的女性將繼續面臨氣候引發的災難的風險。

再加上專門考慮性別因素的調適計畫的實施,是解決現有不平等問題和為所有人建立更安全、更具包容性的社區的關鍵。

Salomé Lehtman 是美慈組織蘇黎世防洪聯盟的計畫和宣傳顧問。

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