十億兒童——幾乎佔世界兒童人口的一半——生活在氣候脆弱的國家。世界三分之一的兒童人口受到氣候危機和貧窮的影響。
據聯合國兒童基金會稱,過去六年中,極端天氣導致至少 4,300 萬兒童在國內流離失所,相當於每天有 20,000 名兒童被迫放棄家園和學校。
然而,根據兒童環境權利倡議 (CERI) 聯盟(國際計畫、救助兒童會和聯合國兒童基金會)成員的報告,自 2006 年以來,全球主要氣候資金中只有不到 3% 用於支持兒童。
「確保氣候危機作為兒童權利危機得到承認和解決非常重要,」救助兒童會執行長英格·阿辛 (Inger Ashing) 在 COP28 上告訴 Euronews Green。
“如果我們不承認這一點,我們就很有可能錯過解決受影響最嚴重且在造成這種情況方面做得最少的群體的問題。”
氣候對兒童造成的毀滅性後果
毀滅性事件發生一年後,八月阿欣在巴基斯坦洪水極端天氣導致全國三分之一的地區被淹沒,1,700多人死亡,800萬人流離失所。
「孩子們仍然住在帳篷裡,因為房屋還沒有重建,」她說。
“我們已經開始幫助重建學校,但除此之外,我們還專注於實際幫助孩子們了解發生在他們身上的事情,並幫助他們了解如何才能避免再次發生這種情況時受到影響。”
16 歲的納菲索 (Nafiso) 告訴 Euronews Green,氣候變遷為索馬利亞摩加迪沙的家帶來了大雨。近幾個月來,洪水導致學生缺課多日。
乾旱帶來了酷熱,這意味著她家的鐵皮屋頂房子變得熱得難以忍受。 「一些年幼的孩子必須被送往醫院尋求幫助,」她說。
在 COP28 上,納菲索與她自己的總統有過接觸,並強調了生活在國內的兒童所面臨的狀況。流離失所者由於衝突、洪水和乾旱,索馬利亞的難民營。
「我希望我向索馬利亞政府和國際社會領導人傳達的訊息意味著他們能夠採取行動解決我提出的問題。 [讓孩子們]能夠獲得他們應得的服務和教育。
氣候資金讓孩子們失望了
阿欣表示,為了解決氣候變遷、衝突、貧窮等相互關聯的危機,需要解決問題的根本原因,而不是僅僅採用「創可貼」解決方案。
但目前的資金不足以支撐受氣候危機影響的兒童充分地。
救助兒童會、國際計畫和聯合國兒童基金會今年稍早發布的報告發現,全球主要氣候基金中只有 2.4% 可以歸類為支持兒童回應活動。
這大約 12 億美元(11 億歐元)滿足了其規定的三個標準:解決氣候危機帶來的明顯且加劇的風險、加強兒童關鍵型社會服務的復原力以及賦予兒童作為變革推動者的能力。
報告的作者表示,這也可能被高估,甚至更少的錢也可能滿足所有要求。
「我們試圖讓政府和其他人明白,除非你專門針對兒童,否則你在回應時就存在無法滿足他們需求的巨大風險,」阿辛解釋道。
到目前為止,締約方會議還沒有針對兒童和氣候危機做出正式決定。
整個過程中缺少兒童的聲音
在 COP28 期間,年輕人越來越多地表達自己參與談判進程的意願。
在一次青年對話活動中,YONGO(一個由 35 歲以下青年非政府組織、兒童和青年活動家組成的全球網絡)的 Mashkur Isa 博士要求 35 歲以下的觀眾舉手。大多數禮堂都把它們掛起來了。
儘管年輕人的比例很高,但他指出,年輕人大多被忽視了。聯合國氣候大會日常工作。
「儘管我們不斷呼籲雄心勃勃的氣候行動,但我們的兒童和青少年卻缺席氣候討論、承諾和政策制定,」伊薩博士說。
“各方必須立即將兒童和青少年的聲音置於各級氣候變遷決策的中心,以保護我們的利益。”
CERI 聯盟的報告僅關注是否資金使兒童受益,更不用說他們是否參與確定他們需要什麼的過程。
阿辛說:“如果你只關注兒童參與和實際上直接針對兒童的項目,[資金]甚至更少。”
“每個國家都需要確保讓兒童參與日常工作,以確保他們知道自己的需求是什麼。”
這種洞察力——孩子們認為應該優先考慮的事情,特別是對於旨在惠及他們的資金而言——需要被納入有關如何分配資金的決策過程中。
“這是我們能夠使其對兒童更加友好的唯一方法,”阿欣補充道,“並讓 COP 對兒童產生我們希望的積極影響。”