參議院民主黨人意外達成的協議將是美國為應對全球暖化採取的最雄心勃勃的行動。
週四,專家在審查一項重啟應對氣候變遷行動的大規模法案時表示,這可能有助於總統拜登接近實現到 2030 年將溫室氣體排放量減少一半的承諾。就在該立法似乎已失效幾週後。
週三晚間宣布的這項交易將在 10 年內花費近 3,700 億美元(3,620 億歐元)來推動電動車發展、啟動太陽能和風能等再生能源以及開發氫氣等替代能源。
該協議令立法者和活動人士感到震驚,在西維吉尼亞州參議員喬·曼欽表示,由於通膨擔憂,他無法支持該措施後,他們已經放棄了立法的希望。
根據獨立企業榮鼎集團(Rhodium Group) 週四晚間發布的分析,這份725 頁法案中的清潔能源稅收抵免和其他條款可能「使美國預計在2030 年將排放量比2005 年水平減少31%至44%」。研究公司。
額外行動拜登政府該組織副主任本金表示,民主黨控制的州可以「幫助縮小與(拜登)到 2030 年減排 50% 至 52% 的目標之間的剩餘差距」。
這項「歷史性」氣候法案會在美國獲得批准嗎?
該法案能否在美國參議院獲得批准還遠未確定,參議院的比例為 50 比 50,需要所有民主黨人的支持才能克服共和黨的一致反對。來自亞利桑那州的民主黨參議員基爾斯汀·西內瑪(Kyrsten Sinema)強制改變了該計劃的早期版本,但周四拒絕透露她的立場。
在票數微弱的眾議院中,民主黨可以失去不超過四票並在投票中獲勝。
仍然,拜登稱該法案是“歷史性的”,並敦促盡快通過。
他在一份聲明中表示:「我們將透過為能源項目提供稅收抵免和投資來改善我們的能源安全並應對氣候危機。」他補充說,該法案「將創造數千個新就業機會,並有助於降低未來的能源成本” .”
總統週四表示:“這項法案將成為歷史上解決氣候危機和立即改善我們能源安全的最有意義的立法。”
環保組織和民主黨人也讚揚了這項立法。
清潔能源集團美國清潔電力執行長希瑟·齊查爾(Heather Zichal) 表示:「這是氣候行動和清潔能源就業崗位的第11 小時的緩刑,也是美國氣候和能源政策最重要的立法時刻。
巴拉克·歐巴馬(Barack Obama)總統的前能源顧問齊哈爾補充道:「這項法案的通過向世界傳達了一個訊息,即美國在氣候問題上處於領先地位,並向國內傳達了一個訊息,即我們將為美國人在這個行業創造更多就業機會。
保護選民聯盟高級副總裁蒂爾南·西滕菲爾德 (Tiernan Sittenfeld) 用一個詞總結了她的反應:“哇!”
明尼蘇達州參議員蒂娜史密斯 (Tina Smith) 在推特上表示,她「感到震驚,但以一種好的方式」。
參議院能源小組主席曼欽堅稱,兩週前他告訴參議院多數黨領袖舒默,由於通膨擔憂,他無法支持該法案,因此他並沒有改變主意。
「應該不會有什麼意外。我一生中從來沒有放棄過任何事情,」他在西弗吉尼亞州接受 Zoom 電話採訪時告訴記者,他正在西弗吉尼亞州從 COVID-19 中康復。
曼欽表示,該法案是一個機會,“真正為我們提供國家所需的安全能源政策”,同時降低通貨膨脹和高汽油價格。
激勵美國人轉向綠色替代品
該法案被曼欽稱為“2022 年通貨膨脹削減法案”,其中包括 3000 億美元(2930 億歐元)的赤字削減措施,以及降低處方藥價格和擴大補貼以幫助自行購買醫療保險的美國人的措施。
除了對再生能源的投資外,風該法案包括鼓勵消費者購買熱泵和熱水器、電動車和屋頂太陽能板等節能電器。
它為購買二手電動車提供 4,000 美元(3,908 歐元)的稅收抵免,為購買新電動車提供高達 7,500 美元(7,328 歐元)的稅收抵免。
稅收抵免包括買家的收入限制和新電動車標價上限——皮卡車、SUV和貨車為80,000美元(78,168歐元),小型車輛為55,000美元(53,740歐元)。二手車的限額為 25,000 美元(24,427 歐元)。
即使有限制,信貸也應該有助於刺激已經上漲的電動車Edmunds.com 的高級分析師 Jessica Caldwell 表示。今年上半年,電動車約占美國新車銷售的 5%,預計到 2030 年將達到 37%。
該法案還投資超過 600 億美元(710 億歐元)環境正義,包括提供整筆贈款,以解決貧困和弱勢社區與污染和氣候變遷相關的過度環境和公共衛生危害。
南方腹地環境正義中心執行董事貝弗利·賴特 (Beverly Wright) 稱該法案向前邁出了一步。但她表示,她對煤炭、石油和天然氣等「污染產業」的稅收抵免感到擔憂。
「我們需要採取更大膽的行動,為我們自己和子孫後代實現環境和氣候正義,」她說。
該法案將對石油和天然氣生產商的超額甲烷排放收取費用,同時向工業界提供高達 8.5 億美元(10 億歐元)的贈款,以監測和減少甲烷排放。
該法案混合了稅收優惠、補助金和其他投資清潔能源夏威夷參議員布萊恩·沙茨 (Brian Schatz) 表示,交通、能源儲存、家庭電氣化、農業和製造業「使這項法案成為真正的氣候法案」。
“地球著火了。這是巨大的進步。讓我們把它完成吧。”
並非所有人都在慶祝這項「歷史性」美國法案
該協議包括舒默和其他民主黨領導人承諾進行允許改革,曼欽稱這些改革「對於解鎖國內能源和輸電項目至關重要」。這包括一個有爭議的天然氣管道計劃在他的家鄉和弗吉尼亞州進行。
擬議的山谷管道工程已完成 90% 以上,但該項目因法庭糾紛和其他問題而被推遲。
曼欽表示,該管道應該成為聯邦政府批准的“最優先事項”,這也是為什麼需要進行許可改革以加快能源項目批准的一個很好的例子。
曼欽是煤炭和其他化石燃料的長期支持者,他表示,此類重大計畫的環境審查應在兩年內完成,而不是像目前的做法那樣持續長達10年。
「世界上其他國家——已開發國家——在這方面做得非常好,而且他們在很短的時間內做到了。我們也應該能夠做到這一點,」他說。
雖然允許改革將在單獨的立法中考慮,但預算協議將要求美國內政部每年在墨西哥灣和阿拉斯加提供至少200萬英畝的公共土地和6000萬英畝的近海水域用於石油和天然氣租賃。
如果未能提供最低租賃金額,該部門將無法批准任何公用事業規模再生能源項目在公共土地或水域。
環保組織生物多樣性中心政府事務主任布雷特哈特爾說,這項要求「是一項氣候自殺協議」。
哈特爾說:「將再生能源發展與大規模新石油和天然氣開採聯繫起來是弄巧成拙的。」他補充說,該法案要求的新化石燃料租賃將「煽動席捲我們國家的氣候災難的火焰。 」
一個石油工業該組織還抨擊該法案具有懲罰性和通貨膨脹性。
代表獨立石油公司的美國勘探與生產委員會執行長安妮‧布拉德伯里表示:「我們非常擔心該法案對能源價格和美國競爭力的潛在負面影響,特別是在全球能源危機和創紀錄高通膨的情況下。