奧芬巴赫市靠近德國主要經濟中心法蘭克福，擁有大量移民，他們有時面臨融入勞動市場和當地社區的挑戰。
米蘭諾夫家族就是其中之一，他們十年前從保加利亞移民到德國。
這是充滿艱辛的十年，工作不穩定、無家可歸以及語言和文化障礙。但歐盟關於最低收入的新舉措可能有助於改善像米蘭諾夫一家這樣的人的生活。
歐盟最低收入計劃
過去兩年，公共資助的社會保障網讓米拉諾夫家族看到了更光明的未來。這歐盟最低收入計劃就像家庭從中受益的那樣，在幫助歐洲最脆弱的家庭擺脫貧困並進入勞動力市場方面變得更加有效。
「我失業後，我去了政府，他們幫助了我，」受益於德國最低收入計畫的拉多斯汀·米拉諾夫說。 “我們沒有地方住，沒有公寓。他們立即為我們找到了一個住處，一套公寓。他們為我的孩子在學校找到了地方並支持我們。他們還向我們解釋瞭如何在德國生活。”
Milanov 家族是歐盟資助的試點計畫的一部分，該計畫名為CRIS（合作、伸出援手、整合服務）。它旨在尋找解決最弱勢群體所面臨問題的新方法。
「我認為 CRIS 計畫非常好，」Radostina Milanova 告訴歐洲新聞。 “他們對我們、我的丈夫和孩子很好，並幫助我們。當我或我的孩子收到當局和其他機構的來信並且不理解它們時，他們會幫助我們。他們非常尊重我們。”
歐盟各地的最低收入計劃：“改進空間”
但這些計劃在歐盟範圍內面臨重大挑戰。奧芬巴赫市就業中心該計畫的協調員 Serdar Damar 認為，最低收入計畫需要更加個人化和全面。
「當人們信任我們，當他們看到自己不是一個數字，而是看到我們關心整個家庭，我們認真對待他們的問題和擔憂，我們也認真對待他們的健康問題時，我們就會取得更大的成功， 」達馬爾說。 「這讓他們感到受到照顧。他們感到融入了德國，感到被接受。我認為這是與這些人一起建立共同生活和共同未來的最佳方式，」他補充道。
據估計，歐盟有 9,500 萬人面臨貧窮或社會排斥的風險。對於 CRIS 計畫的跨國協調員來說，德國最低收入是一個很好的模式，儘管他表示還有進步的空間。
“我們支付全部住房費用，我們支付維持生計的工資，雖然足夠，但水平非常低。因此，總是應該有動力去工作以賺更多的錢，所以這是德國的基本原則：好吧，” CRIS 跨國協調員Matthias Schulze-Boeing 說。
“整合這些不同的服務還有很大的改進空間：對年輕人的支持、對青年的支持、醫療服務、住房服務，以變得更加有效和高效。”
最低收入計劃在實務上會起作用嗎？
歐盟已經制定了推薦向成員國通報如何改善其最低收入計畫。它們的改革應側重於覆蓋範圍和使用率、勞動力市場和服務的准入以及個性化支持和有效監督。
但這足以幫助歐盟消除貧窮嗎？
歐洲新聞台採訪了安特衛普大學社會政策教授 Bea Cantillon，詢問她對最低收入及其目前在歐盟的實施方式的看法。
她說：“我首先想說的是，歐盟所有成員國都將最低收入保護作為所有公民最後的安全網，這一事實極其重要。” “例如，美國的情況並非如此，在過去的幾年和幾十年裡，我們看到落後的成員國後來迎頭趕上。”
歐盟正在推動一項關於最低收入的建議，但該建議不具約束力。當被問及為什麼歐盟不推動就此事制定指令或法規時，Bea Cantillon 表示：「已經有很多倡議，但我想說，迄今為止最強有力的倡議是我們在這項提案中的文本。首先所有，你必須解決最低工資問題，然後才可以考慮制定最低收入保護指令，也很難定義歐盟的基本需求。
這位社會政策教授同意，在製定最低收入計畫時，歐盟的結構是需要牢記的關鍵點，因為社會政策和勞工政策仍然主要掌握在成員國手中。
「你不能以同樣的方式考慮涵蓋所有公民、所有歐盟公民的歐洲最低收入計劃。各國在福利水平、經濟能力、社會保障體系方面的差異太大了。不同成員國的情況截然不同。”
當被問及尋求對最低收入採取更全面方法的計畫時，Bea Cantillon 表示，她認為這是前進的方向。
「這就是為什麼地方一級、福利機構的水平如此重要，因為你無法幫助大量的最低收入領取者。如此重要的事實是，最低收入計劃應該仍然是有限數量的人的最後手段。因為如果人數增加（這種情況已經發生），那麼實施這種整體方法就會變得越來越困難。
對米拉諾夫一家來說，最低收入計畫是生命線，也是未來的一線希望。
「我希望我的孩子們完成學業。我希望他們能夠獨立。我們作為父母關心他們，」拉多斯蒂娜·米蘭諾娃說。
