歐盟首席檢察官表示,財政部長們應該因稅務詐欺的程度而“失眠”

歐盟金融犯罪機構負責人表示,歐盟成員國當局沒有表現出足夠的意願來追回每年因詐欺而損失的數百億美元資金。

歐洲檢察官辦公室(EPPO) 首席檢察官勞拉·科韋西(Laura Kövesi) 向歐洲新聞台表示,歐盟稅務機關每年未能徵收約1,300 億歐元的增值稅,其中300 億至600 億歐元因欺詐或損失而損失。

「如果我是財政部長,我可能會為此失眠,」她說。 “特別是在當前通膨非常高的經濟背景下。”

在 EPPO 慶祝正式啟動營運一週年之際,科韋西接受了歐洲新聞台的採訪2021 年 6 月

總部位於盧森堡的獨立檢察官辦公室的任務是調查損害整個歐盟預算的犯罪行為,包括詐欺、腐敗和洗錢。

該委員會由來自 22 個歐盟成員國的歐洲檢察官組成的小組領導,負責將金融犯罪案件提交給相關國家法院審理。其最大的好處之一是它可以跨境調查犯罪,而國家當局則僅限於自己的領土內。

在其活動的第一年,EPPO 開設了929 調查,除了獲得法院凍結 2.59 億歐元資產的命令外,還發布了 28 份起訴書並獲得 4 項定罪。

然而,儘管取得了這些所謂的成功,科韋西遺憾地表示,她仍然需要讓某些歐盟領導人相信 EPPO 工作的重要性。她告訴歐洲新聞台:“我們常常對犯罪組織僅通過增值稅欺詐造成此類損害對任何經濟體的影響了解相當有限。”

頑抗國家

Kövesi 表示,無論是在 EPPO 成立期間還是啟動後,都存在著政府不認真對待其工作的情況,無論它們是否參與該機構。

最引人注目的例子之一是斯洛維尼亞,該國多次未能向EPPO 派遣任何歐洲代表檢察官(EDP)——在成員國進行調查的“實地靴子”,從而招致了歐盟高級官員的嚴厲批評。

科韋西多次就此事抨擊斯洛維尼亞政府,指責國家當局與 EPPO“明顯缺乏真誠合作”,並開創了“危險的先例”幹擾其正常運作。

斯洛維尼亞政府最終在 11 月提名了 EDP,但在 1 月提議修改法律以減少白領犯罪案件的起訴時間,引發了進一步的憤怒。

這並不是唯一一個在早期對 EPPO 工作進行幹預的國家。今年早些時候,西班牙和 EPPO 檢察官就誰應該調查馬德里地方政府簽署的新冠病毒時代口罩協議相關涉嫌腐敗問題發生爭執。

波蘭沒有參加EPPO,但被要求承認其主管機構,也多次拒絕該機構的合作要求。 Kövesi 將此與匈牙利進行了對比,匈牙利是另一個已回覆該機構所有要求的非 EPPO 國家。

目前,EPPO 唯一能做的就是將問題提交給歐盟委員會,以試圖讓行為不端的國家就範,而在斯洛維尼亞和波蘭的案例中,EPPO 已經這樣做了。

就西班牙而言,對歐盟法律的解釋存在差異,科韋西表示,此事應提交歐洲法院審理。 「當我們發現 EPPO 與國家當局之間的合作存在麻煩和問題時,我們將繼續這樣做,」她說。

犯罪剋星的「精英」團隊

EPPO 在其運作的第一年面臨的最大障礙之一是處理其所適用的 22 種不同的刑法和法律體系。

科韋西表示,這些差異導致各國發現的金融犯罪數量存在巨大差異,有些國家發現了大量複雜案件,而另一些國家則發現「很少,甚至為零」。

「這關係到當局識別和偵查犯罪並向 EPPO 報告這些犯罪的意願,」她說。 “我們不知道,我們正在努力尋找答案,以解決這個問題。”

這些分歧也引發了 EPPO 何時可以開始調查的問題。例如,一些國家的立法允許該機構調查走私案件,而其他國家則不允許。

Kövesi 表示,她希望將檢察政策保持一致的一種方法是創建一支由 EPPO 調查員組成的「精英」團隊,在每個國家工作。

“在一些成員國,我們已經在 EPPO 內部設立了支援團隊,例如金融調查員和警察,”她說。

Kövesi 表示,總體而言,EPPO 行動的第一年“充滿挑戰”,但該機構起步良好。她明年的重點是鞏固迄今為止所做的工作。 「我們正在為了歐洲公民的利益並保護他們的資金而努力。那些必須害怕的人是罪犯。