歐洲觀點。今年的歐洲選舉仍籠罩在民粹主義抬頭的陰影之下

吉爾斯·伊瓦爾迪(Gilles Ivaldi)和艾米莉亞·贊基納(Emilia Zankina)寫道,雖然目前的歐洲議會多數派可能能夠有效地對極右翼和極左翼實行封鎖,但無論是在言論還是政策面,整體向右轉已經成為現實。

唐納德·川普最近在美國總統大選和2024年歐洲大選中取得成功,說明了當前全球民粹主義浪潮。社會經濟、文化和政治不滿的強烈混合推動了民粹主義的興起。

在歐洲,這使得各個政治派別的民粹主義政黨在新的歐洲議會中獲得了更大的席位,更普遍地反映了民粹主義在最近的全國選舉中的鞏固。

歐洲民粹主義研究中心(ECPS)的最新報告檢視了民粹主義政黨在2024年歐洲選舉中的選舉表現。它對 26 個歐盟成員國(不包括無法識別民粹主義政黨的馬耳他)民粹主義政黨的多樣性進行了獨特的描述,重點關注政治動態、總體趨勢以及經濟、社會和政治背景下的異同27個歐盟成員國的歐洲選舉。

各個民粹主義政黨在 2024 年歐洲選舉中都得到了整合,反映出它們在歐洲大陸的數量和地理分佈的增加。

2024 年 6 月,26 個歐盟成員國不少於 60 個民粹主義政黨在歐洲議會獲得了代表權,而 2019 年選舉時,22 個歐盟國家有 40 個民粹主義政黨。

總體而言,民粹主義政黨贏得了 720 個席次中的 263 個席次——約佔 36%。法國國民陣線和義大利兄弟黨等極右翼政黨獲得最大勝利,而左翼和中間派民粹主義者獲得的支持相對較少。

激進右翼民粹主義者在四個國家(奧地利、法國、匈牙利和義大利)的民調中名列前茅。在另外兩個國家(保加利亞和捷克共和國),中間派民粹主義者贏得了選舉。

「多重危機」助長民粹主義

與美國一樣,歐洲民粹主義的流行根源在2008年以來爆發的「多重危機」——金融危機、2015年難民危機、COVID-19大流行以及現在的烏克蘭和加薩戰爭。每一次危機都為民粹主義動員經濟焦慮、文化恐懼和政治怨恨創造了特定的機會。

近年來,不斷惡化的經濟狀況嚴重影響了公眾輿論,加劇了人們對生活成本上漲的沮喪和憤怒。同時,與移民和文化變革相關的不安全感加劇了對激進右翼民粹主義的支持。在匈牙利、西班牙和義大利等國家,激進的右翼民粹主義者也利用所謂的 LGBTQ+ 議程對傳統文化的威脅。

民粹主義者在其他議題上有分歧。這種分裂在《歐洲綠色協議》中已經出現,民粹主義極右政黨攻擊環境轉型是“懲罰性的”,而左翼民粹主義政黨則開始關注環境問題並支持綠色轉型。

以色列-哈馬斯戰爭和加薩人道危機的影響在不同地區有所不同,在西歐的政治論述中比在中歐和東歐更為突出,而中歐和東歐則以烏克蘭戰爭為先導。

儘管許多西歐民粹主義者策略性地減少了對俄羅斯普丁的支持,以避免政治邊緣化,但在東歐,我們仍然發現一些明顯親俄的民粹主義政黨,如保加利亞的瓦茲拉日丹黨、羅馬尼亞的SOS 或捷克的SOS。

不同的表現也與全國選舉週期有關。在德國和法國等民粹主義者在野的國家,這些政黨從對本國政府的政治不滿中受益。

政府中的民粹主義者在 2024 年歐洲選舉中取得了不同程度的成功。在義大利,喬治亞·梅洛尼領導的義大利兄弟黨令人信服地贏得了選舉,而其他政黨,例如芬蘭的芬蘭人黨,則為參與政府付出了代價。

民粹主義將如何影響歐盟政治

2024 年歐洲選舉產生了新的歐洲議會,重點明顯右移,民粹主義勢力增加。然而,這些政黨在歐洲議會中仍然存在分歧,它們與不同的群體結盟,也可能存在於非公民黨(NI)中。

左翼方面,除了少數明顯的例外,例如斯洛伐克菲科的SMER和德國BSW,民粹主義政黨都屬於歐洲議會的左翼集團。中間派民粹主義政黨分散在不同的群體中,包括歐洲人民黨和復興歐洲,這在某種程度上反映了其意識形態特徵的多樣性。

激進右翼和極右民粹主義者的分裂更為明顯,他們目前分佈在三個不同的群體中——即歐洲保守派和改革派(ECR)、歐洲愛國者(PfE)和主權國家歐洲(ESN) 。

儘管存在分歧,民粹主義政黨越來越容易被主流所接受——一方面是民粹主義者現代化和溫和的雙重​​進程的結果,另一方面是主流政黨對民粹主義思想和政策的適應。

大多數民粹主義政黨不再呼籲“退出”,而是緩和或模糊了他們在歐洲一體化問題上的立場,轉而呼籲從內部改革歐盟,並在超國家一體化問題上主張國家主權。

儘管表現得如此明顯的溫和,但尤其是右翼民粹主義政黨將對歐盟議程產生更大的影響力。

在人們擔心新川普政府可能放棄基輔之際,我們可以期待在移民、氣候變遷、歐盟東擴和支持烏克蘭等具體政策議題上建立臨時聯盟。

儘管目前的歐洲議會多數派可能能夠有效地對極右翼和極左翼進行封鎖,但無論是在言論還是政策上,整體向右轉已經成為現實。

Gilles Ivaldi 是巴黎政治學院政治學教授,Emilia Zankina 是政治學副教授、負責全球參與的臨時副教務長、羅馬天普大學院長。

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