波士尼亞會加入歐盟和北約,還是會向莫斯科靠攏?

波士尼亞和黑塞哥維那再次陷入困境。作為歐盟和北約成員資格的競爭者,儘管布魯塞爾今年稍早向歐盟和北約敞開了大門,但它在任何一條道路上都沒有讓步。

儘管國際社會堅持認為,這個幾十年前經歷了毀滅性種族衝突的國家只能透過加入這兩個國家來穩定局勢,但俄羅斯在塞爾維亞佔多數的塞族共和國(RS)中的存在不斷增加,引發了人們的擔憂:這個擁有約 320 萬人口的西巴爾幹國家在布魯塞爾和莫斯科之間左右為難,最終可能會被撕裂。

關於該國穩定的爭論引發了人們對局勢升級的擔憂,這將與20世紀90年代的衝突相呼應,人們普遍認為這是自二戰以來歐洲領土上最嚴重的戰爭。

在一個由三個主要南斯拉夫民族——塞爾維亞人、克羅埃西亞人和波斯尼亞人——主導的國家裡,俄羅斯一直被視為潛在的主要破壞者,這主要是因為它與名義上信奉東正教的塞爾維亞人有著歷史和宗教聯繫。

1995 年,美國發起的《代頓和平協議》旨在結束戰爭,在波士尼亞設立了兩個主要行政單位——塞爾維亞共和國和波什尼亞克族-克羅埃西亞人佔多數的波士尼亞聯邦。

這兩個實體被賦予了一定的自治權,擁有一個傘式州級政府,由三權主席擔任——每個成員代表三個主要種族群體之一——以及一個部長理事會,負責監督該國的主要機構,包括軍隊、最高司法機構和稅務管理機構。

這項和平協議也創造了世界上最複雜的政治體系之一,其司法管轄區令人眼花撩亂,使該國的三個主要民族能夠主導國內政治並控制關鍵決策過程。

儘管波斯尼亞從未變成一個完全穩定的社會,但三方再次合作並有時達成共識的能力使人們相信該國可以找到一種運作方式並沿著加入歐盟的道路前進和北約成員資格。

然而,多年的經濟停滯、持續的大規模人才外流,以及該國領導人在不斷升級的民族主義言論中無法找到共同點,削弱了普通民眾對生活將有所不同的期望。

儘管如此,在波士尼亞首次申請加入歐盟八年後,布魯塞爾還是在三月授予了波士尼亞候選國地位——專家認為此舉是對克里姆林宮的一種威懾。

布魯塞爾-莫斯科的蹺蹺板

在塞爾維亞,人們對於領導階層是否應該轉向歐盟和西方,還是加強與俄羅斯的聯繫常常存在分歧。

儘管根據最近的所有民意調查,大多數波斯尼亞人都渴望看到自己的國家加入歐盟,但像米蘭這樣直言不諱的反對者認為,布魯塞爾沒有什麼可以為塞爾維亞居民提供的。

「這是一個錯誤的製度。他們為我的人民和我的國家帶來了很多不好的事情,」他告訴歐洲新聞。

但也有人主張與歐洲建立更密切的關係。另一位巴尼亞盧卡居民阿里安表達了對加入歐盟可能帶來的積極、實際問題的共同願望。

「我也想加入歐盟,因為我喜歡不帶護照去旅行,」他說。

至於北約,塞爾維亞共和國總統米洛拉德·多迪克的立場一直很堅定。就在今年四月,他再次重申,只要他有發言權,塞爾維亞共和國和波士尼亞就永遠不會加入聯盟。

該地區的許多塞爾維亞人仍然認為自己是1990 年代北約轟炸行動的受害者,這次轟炸行動是為了回應強人斯洛博丹·米洛舍維奇的塞爾維亞政權捲入前南斯拉夫各地的一系列戰爭,最終在波斯尼亞和後來的嚴重戰爭罪行,科索沃。

在俄羅斯,他們看到了一個可能真正保護他們國家利益的朋友和盟友,他們認為這些利益不斷受到美國和歐盟支持的波士尼亞人和波士尼亞克族人的破壞。

俄羅斯真的那麼有影響力嗎?

塞爾維亞共和國與俄羅斯在塞爾維亞共和國之間日益密切的聯繫是不可否認的——自2022 年2 月莫斯科全面入侵烏克蘭以來,多迪克是少數多次訪問俄羅斯總統普丁的歐洲領導人之一。

有些人認為,多迪克對北約的抵制可能直接來自克里姆林宮,克里姆林宮決心不允許聯盟在歐洲進一步擴張。

然而,在波斯尼亞的其他地區,當局認為莫斯科實際上並不像乍看那麼有影響力。

波士尼亞聯邦內政部長拉莫·伊薩克對歐洲新聞台表示:“俄羅斯自己有很多問題,它沒有時間去處理波斯尼亞和黑塞哥維那的一些問題。”

「波士尼亞和黑塞哥維那是主權國家,俄羅斯知道這一點,每個人都知道。塞族共和國根本無法阻止波士尼亞和黑塞哥維那的事務,也沒有人向他們提出任何要求,我認為最好的辦法是他們能夠照顧好自己的事務自己的經濟問題。

與此同時,塞爾維亞當局正向鄰國塞爾維亞和貝爾格萊德靠攏,最近簽署了一份加強跨境合作的備忘錄。有些人聲稱,這是為了加強多迪克對塞爾維亞共和國獨立的推動,而《代頓和平協議》嚴格禁止這樣做。

塞爾維亞民粹主義總統亞歷山大·武契奇呼籲巴爾幹地區實現和平與和諧,儘管他和波斯尼亞塞族分離主義領導人在六月組織了一次大型民族主義集會,呼籲該地區所有塞爾維亞人“團結”——而這份受到嚴厲批評的備忘錄是貝爾格萊德事件的直接結果。

然而,其他人堅持認為事實並非如此:事實上,這只是為了加強巴尼亞盧卡的內部勢力,同時加強塞爾維亞佔多數的巴爾幹兩個地區之間的關係,塞族共和國前內政部長達科馬蒂亞舍維奇(Darko Matijašević) ,告訴歐洲新聞。

「我確信,我們應該能夠在相互理解的基礎上達成協議,即根據《代頓和平協議》和我們的憲法,保護波斯尼亞的高度自治符合我們的國家利益, 「馬蒂亞舍維奇也是武契奇領導的塞爾維亞進步黨(SNS)波斯尼亞分支的主席,他總結道。