Willkommenskultur:德國是否放棄了對移民的歡迎態度?

在2015-2016年移民危機期間歐洲國家普遍陷入恐慌的情況下,德國在時任總理安格拉·默克爾的領導下成為了光明和樂觀的燈塔,她以向大量移民開放德國而聞名。

在梅克爾的領導和她的「歡迎文化」政策下,該國在 2015 年至 2016 年間接納了超過 120 萬難民和尋求庇護者。

但隨著水平非法移民德國現在發現自己處於一個非常不同的境地,被迫背棄曾經引以為傲的「歡迎文化」或「Willkommenskultur」。

「我們正在限制非正常移民到德國。來的人太多了,」財政大臣奧拉夫·肖爾茨 (Olaf Scholz) 在最近的一次採訪與《明鏡周刊》報紙。 “我們必須更頻繁、更快地驅逐人員。”

肖爾茨說,德國需要加強驅逐不允許留在該國的移民。僅僅幾天后,德國內閣獲得批准旨在簡化對不成功的尋求庇護者的驅逐程序的立法提案。

對德國和肖爾茨來說,這是一個巨大的變化,人們原本期望他能夠繼承前任的遺產。

「言論和政策發生了顯著變化,其明確目標是降低移民數量,」政治學家、社會民主黨基本價值委員會成員邁克爾·布羅寧 (Michael Bröning) 告訴歐洲新聞。

「建議採取的措施包括促進驅逐出境、對人口販運者實施更嚴厲的製裁、重新設置臨時邊境管制、與原籍國進一步達成雙邊協議以及擴大被視為安全的國家名單。總而言之,這是政策的巨大轉變,標誌著 2015 年德國獨特的「歡迎文化」的結束,」他補充道。

選舉困境後政策有明顯變化

在本週稍早對尼日利亞進行為期三天的訪問期間,肖爾茨請求非洲國家總統博拉·蒂努布幫助解決移民激增問題,並建議建立類似於義大利總理的伙伴關係。喬治亞·梅洛尼 (Giorgia Meloni) 加盟突尼斯今年早些時候。

這個想法是擴大尼日利亞的移民中心,讓那些被德國驅逐的人可以在那裡找到庇護所、醫療保健和就業機會。

這項舉措是肖爾茨及其政府在本月稍早的兩場地區選舉中表現不佳後,他的三黨聯盟對非法移民採取的日益強硬態度的一部分。兩次州競選均由主流保守派獲勝,而極右翼則取得了顯著進展。

布勒寧表示,「很難說這項變革是否會在未來的選舉中直接轉化為對政府的更大支持」。

「但重要的是要認識到德國公眾確實希望政府採取行動,」他繼續說道。 “此外,重要的是要看到政策的轉變不是在真空中發生的,而是在德國極右翼日益增長的挑戰的背景下發生的。”

近幾個月來,德國選擇黨在民調中的支持率大幅上升,並在巴伐利亞和黑森的選舉中取得了重大勝利。

庫爾特·理查德·路德博士表示:「我認為這種發展趨勢在其他左翼和/或社會民主黨中並不罕見,這些政黨多年來一直面臨著如何應對民粹主義激進右翼挑戰的困境。 」英國基爾大學比較政治學榮譽教授告訴歐洲新聞台。

布羅寧說:「雖然廣泛的不滿推動了德國選擇黨的崛起——有些是想像的,有些是真實的,但對不受控制的移民的擔憂長期以來一直是右翼民粹主義的主要驅動力。

由於人們對政府處理難民問題的不滿情緒與日俱增,肖爾茨現在面臨著減少該國不斷增加的尋求庇護者人數的巨大壓力。

ARD DeutschlandTrend 最近的一項調查發現,44% 的德國人目前認為非法移民是德國政治家應該優先考慮的最重要的政治問題。

「解決這個問題顯然是當今的當務之急,」布朗寧說。

「挑戰將是在不損害聯合政府的穩定性或黨內凝聚力的情況下管理危機。顯然,並不是每個社會民主黨人或德國綠黨選民都對擬議的變革感到滿意。因此,我認為可以公平地說,我們正處於辯論的開始,而不是結束。

德國人對移民的看法有改變嗎?

2015年,雖然歐洲許多國家都在加強邊境管制,但經常可以看到歡呼雀躍的德國人迎接數千名長途跋涉穿越中東和歐洲抵達該國的移民。

對德國新來者的熱情去了哪裡?

布朗寧說,儘管肖爾茨的政策轉變表明,「許多德國人仍然贊成歡迎有需要的人,並且廣泛支持接受人道主義責任,而不是否認這一點」。

「然而,數字已經產生了影響,2015 年的情緒已經發生了巨大的變化,」他補充道。

如今,德國公眾普遍相信數字必須下降,「而對當前中東局勢升級的反應在這場辯論的轉變中發揮了重要且意想不到的作用,」布羅寧說。

「支持巴勒斯坦的集會、一波反猶太主義事件,以及在一些移民人口較多的社區慶祝哈馬斯襲擊事件,都在鮮明地提醒我們,移民和融合方面並非一切順利。從很多方面來說,這都為更細緻的討論打開了大門。