作者：凱特·阿布內特和艾莉森·蘭伯特
布魯塞爾 - 根據路透社看到的一份文件草案，英國正在要求各國推動一項全球目標，將航空排放量削減至與《巴黎協定》相符的水平，該協議將於 COP26 氣候變遷峰會上宣布。
作為COP26的主辦國，英國正在召集各國加入“國際航空氣候雄心聯盟”，並同意推動聯合國航空機構制定減少國際航班排放的長期目標。
草案稱，簽署該協議的國家將承諾支持聯合國國際民航組織（ICAO）通過「與 2050 年全球淨零排放一致的雄心勃勃的長期目標」。
其目的是為國際民航組織在其近 200 個成員國於 2022 年 9 月舉行的會議上製定更嚴格的氣候目標創造動力。
《巴黎協定》並未明確解決國際航空排放問題，但承諾各國在本世紀將全球氣溫升高限制在攝氏 2 度以內，目標是攝氏 1.5 度。
科學家表示，為了實現 1.5 攝氏度的目標，避免氣候變遷最嚴重的影響，全球所有部門的二氧化碳排放總量需要在 2050 年之前減少到淨零。
總部位於蒙特婁的國際民航組織正面臨加強其氣候目標的壓力。聯合國秘書長安東尼奧古特雷斯本月批評該機構的計劃過於軟弱，並敦促其製定「更雄心勃勃、更可信的目標」。
古特雷斯談到國際民航組織和聯合國航運機構的氣候目標時表示：「目前的承諾與《巴黎協定》中1.5 度的目標不一致。事實上，它們更符合氣溫升高3 度以上的目標。
國際民航組織位於廣泛認可的全球規範體系的中心，但本身並不是監管者。
英國主導的宣言也將承諾各國努力「加強」國際民航組織解決國際航空排放問題的旗艦計劃，即 CORSIA。
英國政府沒有立即回應置評請求。
國際民航組織發言人表示，它「鼓勵各國採取一切措施來增強其航空業的可持續性」。
該草案沒有具體說明哪些國家將加入聯盟，但表示美國已參與了談判。
聲明中寫道：“已聯繫世界其他地區的許多國家簽署該宣言，並得到了一些積極回應。”
美國交通部沒有回應置評請求。
本月早些時候，全球航空公司在波士頓達成了 2050 年淨零排放目標。但在人們普遍認為是在國際民航組織達成相應政治協議的預演中，中國國有航空公司反對這項航空公司目標。
一位不願透露姓名的熟悉英國努力的消息人士表示，“如果巴西、俄羅斯、印度或中國簽署，那將是一件非常大的事情。” “這將更有可能在（國際民航組織）大會上達成一項好協議。”
歐盟 27 個國家的官員將於週四考慮簽署該聲明。未能立即聯繫到歐盟委員會置評。
附帶交易
這個所謂的聯盟是英國試圖在10月31日至11月12日在蘇格蘭格拉斯哥舉行的聯合國氣候峰會上與多國達成的一系列協議之一。
每一項都將解決導致地球變暖的排放的一個關鍵原因，例如燃煤或森林砍伐，並試圖使其與將氣溫升高限制在攝氏 1.5 度所需的深度減排保持一致。
一些活動人士表示，航空協議草案是積極的一步，但警告說，自願目標並不能取代遏制航班污染的約束性法規。
「如果沒有政策來執行，那麼目標就沒有任何意義，」運輸與環境航空經理 Jo Dardenne 說。
碳市場觀察政策官員吉爾斯·杜弗拉斯內(Gilles Dufrasne)表示，該協議草案有“幾個好的要素”，但沒有要求各國在其國家氣候目標中解決國際航空問題。
國際民航組織的目標雖然不具約束力，但旨在推動各國政府採取行動清理該產業，例如為永續航空燃料的生產提供資金。低碳燃料被認為對於減少航班排放至關重要，但其使用受到了高昂成本等因素的阻礙。
許多國家並未將國際航班的排放納入其國家氣候目標，儘管一些國家正在計劃採取更嚴格的政策。
歐盟正在就終止航空燃油免稅並迫使供應商將低碳燃料混合到煤油中的提案進行談判。英國表示將開始將國際航空排放納入其國家碳預算。
