放棄愛爾蘭保障措施是否會威脅《耶穌受難日協議》? #TheCube

《耶穌受難日協議》和英國首相鮑里斯·約翰遜對此的承諾已成為英國脫歐討論的焦點。鑑於約翰遜提議放棄後備方案,我們正在研究《耶穌受難日協議》及其如何受到英國脫歐的影響。

《耶穌受難日協議》,也稱為《貝爾法斯特協議》,是一項關於如何治理北愛爾蘭的協議。它因有效結束了被稱為「麻煩」的長達 30 年的宗派衝突而受到更廣泛的慶祝。

該協議於 1998 年 4 月 10 日達成,解決了以下關鍵問題:

權力下放

權力從威斯敏斯特移交給北愛爾蘭議會和執行委員會。這使得這些機構有權就一些內部治理問題制定法律。

電力共享

天主教民族主義者感到被工會主義者主導的歷屆政府排除在權力之外。歷史上,天主教徒在北愛爾蘭一直是少數派,在 1998 年達成協議之前,投票遵循多數規則政策。它得到了選區劃分的支持,甚至使得德里/倫敦德里等民族主義者占主導地位的地區也被工會主義者統治。

權力分享意味著法律規定國家最高職位擁有平等的權力。如果統一黨第一部長掌權,就必須有民族黨副部長。這意味著任何法律修改建議都必須得到雙方的同意。鑑於英國脫歐公投,這一點變得棘手,因為民族主義者堅決反對離開歐盟,而工會主義者則更加兩極化。

武器退役和非軍事化

作為和平進程的一部分,鼓勵雙方退役準軍事武器。

自 1969 年 8 月以來,英國軍隊一直駐紮在北愛爾蘭。英國脫歐的幽靈再次引發騷亂。週一,一個裝置在弗馬納郡沃特爾橋附近爆炸,該地區靠近隱形邊界。

警方認為這起攻擊是蓄意殺害警察的攻擊。

邊界

《耶穌受難日協議》很少提及邊界問題。由於英國和愛爾蘭之間有共同旅行區,並且兩國都是歐盟關稅同盟的成員,邊境非軍事化導致其實際解體。現在兩個地區之間存在開放的邊界,估計每年有 1.05 億人次過境。

歷史上,愛爾蘭和北愛爾蘭邊境從未設立過海關檢查站。許多居住在邊境城鎮的人表示,他們完全無法生存,因為居民目前跨越邊境去上學、去雜貨店購物並進行日常活動,甚至沒有意識到自己已經跨越了邊境。

英國脫歐支持

從根本上說,保障是一項保險政策,保證愛爾蘭和北愛爾蘭之間不會引入硬邊界。

強森正試圖重新啟動保障談判,認為這會讓英國陷入歐盟單一市場的困境。昨天,他在推特上向歐盟理事會主席唐納德·圖斯克發出了一封公開信,稱耶穌受難日協議不依賴任何特定的關稅制度。他說得對嗎?

這取決於他指的是耶穌受難日協議的哪一方面。

首先,該協議是在兩國均加入歐盟的情況下制定的。因此,根本沒有考慮不同貿易做法的問題。

約翰遜的說法是正確的,取消保障不會與《耶穌受難日協議》的條款相矛盾。該協議並未明確保證愛爾蘭和英國之間的邊界完全開放。相反,非軍事化默認導致開放邊界。

另一方面,放棄保障措施的提議與協議簽署以來北愛爾蘭的政治運作方式不一致。根據權力分享條款,統一主義和民族主義執政黨擁有同等的影響力。即使面對民族主義者的強烈抗議,約翰遜仍建議放棄保障措施,這無視了北愛爾蘭國家的運作方式。

北愛爾蘭人權組織對約翰遜的信件表示擔憂,並表示他的解釋實際上與英國政府本身對《耶穌受難日協議》的理解相違背。

歐盟一直堅決反對重新開啟保障談判。圖斯克週二回覆了約翰遜的信,並表示反對保障措施是支持重建硬邊界的標誌。