英國脫歐:英國國會下一步要做什麼?

英國議會議員正準備考慮英國與歐盟達成的兩次被否決的脫歐協議的替代方案。在此背景下,議會與特雷莎·梅政府就英國未來與歐盟的關係展開了激烈的權力鬥爭。

週三看來將是下議院的另一個重要日子,議員們將參加一系列關於一系列脫歐方案的“指示性投票”,這將使議會有機會展示其可以達成的協議。該過程預計將持續到下週。

然而,政府表示打算重啟協議,進行可能的第三次「有意義的投票」。它仍在與北愛爾蘭民主統一黨進行談判,後者的支持被視為至關重要。

有跡象表明,此前曾強烈反對政府協議的保守派歐洲懷疑論者可能會做出讓步。有些人現在表示他們正在考慮支持它。他們擔心英國脫歐會更加溫和或根本不脫歐,其中包括以下知名人士雅各·里斯·莫格鮑里斯·約翰遜

同時,歐洲理事會主席唐納德·圖斯克呼籲歐洲議會議員歐洲議會對延長脫歐進程持開放態度,以代表大量希望留在歐盟的英國人。

國會議員週一投票從政府手中奪取議會事務的控制權一天,以找到打破英國脫歐僵局的方法。三位部長辭職了為了支持這一舉動。

指示性投票不具約束力,英國首相梅伊 — — 面臨著希望她下台的脫歐強硬派的壓力 — — 拒絕保證她會遵守所做的任何決定。國際貿易大臣福克斯(Liam Fox)也表示,如果議員的選擇違反保守黨宣言,政府可以忽視議員的觀點。

下議院議長約翰·伯考不會選擇所有修正案在訂單紙上在下議院進行投票,因為許多重疊之處 - 例如,有三項修正案呼籲建立關稅同盟。

英國脫歐公投已過去近三年時間,而就在英國根據修訂後的時間表計劃脫離歐盟的幾週前,所有這些問題都得到了討論。

讀:什麼是指示性投票?歐洲新聞答案

英國脫歐時間表:本週及以後

3 月 27 日星期三:下議院議長約翰·伯考將宣布將進行哪些「指示性投票」以及如何組織這些投票。目前尚不清楚國會議員是否會獲得自由投票權或聽從政黨的命令。他們定於歐洲中部時間晚上 8 點開始對脫歐替代方案進行投票。

以下是迄今為止已公開的一些修正案:

  • 工黨官方「替代脫歐計畫」:正式的工黨修正案呼籲採取一系列措施,包括與歐盟建立全面的關稅同盟(英國對未來的貿易協定擁有發言權)、與單一市場緊密結合、在工人權利和環境保護方面動態協調、參與歐盟機構和資助計畫以及安全事務合作

  • 憲政與問責政府:由脫歐派保守黨比爾·卡什爵士提出。呼籲國會議員尊重先前的下議院投票,並表示如果沒有三分之二多數議員就無法控制議會事務。

  • 對特蕾莎梅的計劃進行投票:由工黨議員彼得·凱爾和菲爾·威爾遜提出的折衷修正案,但以瑪格麗特·貝克特夫人的名義提交,該修正案建議議員們將投票確認特蕾莎·梅的協議,但前提是隨後需進行公眾投票才能確認。這是先前在早期投票中提交的,但被否決了。獨立團體已表示將予以支持。

  • 新的關稅同盟:工黨議員加雷斯·斯內爾將提出一項動議,旨在「迫使政府在我們離開歐盟後就新的英國-歐盟關稅同盟進行談判」。

  • 任何關稅同盟:工黨議員希拉里·本 (Hilary Benn) 提出了一項運動尋求將關稅同盟納入脫歐協議中。

  • 更多關稅同盟:由肯尼斯·克拉克提出。也呼籲英國就關稅同盟進行談判。

  • 單方面離開愛爾蘭保障:由約翰·巴倫提出。指示政府開啟脫歐協議,以便在其認為已滿足避免北愛爾蘭硬邊界的條件時,能夠單方面退出愛爾蘭支持。不太可能在布魯塞爾得到任何同情。

  • 無協議脫歐:也是由約翰·巴倫提出的。這是歐洲研究小組中強硬派成員青睞的選擇,但已被議會拒絕。

  • 尊重公投結果:由威爾·昆斯提出。只是指示政府離開歐盟並得出 2016 年公投的結果,並且 2017 年 85% 的選票“投給了承諾遵守該決定的政黨”

  • 共同市場2.0:保守黨議員尼克博爾斯明天將提出冗長的會議運動概述了「共同市場2.0」。

  • EEA 和 ETFA 條款;無關稅同盟:由保守黨脫歐派喬治·尤斯蒂斯提出。這意味著英國將就留在歐洲經濟區而不是關稅同盟進行談判,並將就愛爾蘭邊境問題重新進行談判。如果通過的話,很可能會被歐盟拒絕。

  • 撤銷第五十條:由蘇格蘭民族黨議員安格斯·布倫丹·麥克尼爾提議。它將指示政府致函歐盟,表示如果在退出日期後四天內未達成協議,他們希望完全撤銷第 50 條。

  • 或有優惠安排:由脫歐派保守黨議員馬庫斯·費什(Marcus Fysh) 提議,如果政府無法在議會獲得脫歐協議,則應立即尋求與歐盟達成一系列安排,以管理脫歐後的環境,並應「單方面保障」歐盟公民在英國的權利。

  • 第 50 條或「無協議」:蘇格蘭民族黨議員喬安娜·切裡(Joanna Cherry)提出了一項跨黨派修正案,指出如果在預定的部門日期前一天未能達成協議,議會將再次對無協議進行投票。如果批准,英國將無協議脫歐,如果不批准,政府必須發出通知,它將撤銷第 50 條

  • 馬爾特豪斯協議:該協議與梅伊的協議密切相關,但以零關稅自由貿易協議為基礎的安排取代了愛爾蘭的保障措施,該協議依靠技術解決方案將貨物檢查移出邊境。保守黨內部的這項妥協協議已被歐盟斷然拒絕,因為這意味著重新啟動脫歐協議。

  • 獲得地方政府同意:由蘇格蘭民族黨威斯敏斯特黨領袖伊恩·布萊克福德提出。這需要英國政府在脫歐之前獲得蘇格蘭議會和威爾斯議會的同意。由於蘇格蘭政府反對脫歐,很可能會造成進一步的僵局。

3 月 28 日星期四

如果沒有其他選擇能夠達成共識,人們認為特蕾莎梅和她的支持者可能會將此視為將脫歐協議提交議會進行第三次投票的機會。

3 月 29 日星期五

不再是英國脫歐日,而是實際上將英國脫歐延期的最後期限延長至 5 月 22 日。歐洲理事會3月21日的公報稱,這將是英國脫歐的新日期,「前提是下週下議院批准脫歐協議」。

4 月 1 日星期一

隨著議會成員消除選擇並專注於可能佔多數的脫歐模式,「指示性投票」過程預計將繼續下去。

4 月 12 日星期五

這是歐盟給英國決定如何應對脫歐的新的硬性最後期限。

為期兩週的歐盟給予緩刑這意味著,根據目前的情況,這將成為英國根據歐盟法律脫歐的新法定日期——除非脫歐協議獲得通過。

否則,歐洲理事會(歐盟成員國領導人)預計英國在此日期之前「指明前進的方向」。

5 月 22 日星期三

如果英國議會批准脫歐協議,則新的脫歐日期。

如果國會議員在本週的第三次嘗試中投票通過,日期將推遲至 5 月 22 日,以便必要的立法獲得通過。

歸根結底,這是在脫歐協議、無協議脫歐或歐盟可以接受的其他選擇之間做出艱難選擇,這將涉及進一步推遲英國參加五月的歐洲議會選舉。

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