倫敦—黑山重新獲得獨立後的短短12年裡,這個歐洲國家加入了北約,增加了國防開支,在阿富汗戰爭中派出的人均兵力超過了美國。
然而,這個美國盟友——比康乃狄克州小,人口與巴爾的摩差不多——發現自己處於唐納德·特朗普總統週二晚間再次批評北約,引起了人們的關注。
總統表示,如果「小」黑山受到攻擊,他將不樂意保衛它,這讓北約的共同防禦核心原則受到質疑。
他還質疑該國「非常好鬥的人民」是否會將北約拖入與俄羅斯的戰爭。
與他之前的其他總統一樣,川普希望較小的北約成員國透過增加軍事支出來發揮作用。但他是第一個直接挑戰聯盟共同防禦條款的人。批評者稱,這動搖了二戰後西方世界的基礎之一。
川普本人並沒有提到黑山。塔克·卡爾森在接受福克斯新聞採訪時用它作為例子。
卡爾森說:“北約成員有義務保衛任何受到攻擊的其他成員。” “假設去年加入的黑山受到攻擊。我兒子為什麼要去黑山保衛它免受攻擊呢?”
川普回答:「我明白你在說什麼。我也問過同樣的問題。黑山是一個小國,人民非常強大……他們是非常好鬥的人。他們可能會變得好鬥,恭喜你捲入了世界大戰。
目前有 14 人在黑山受審,被指控犯有密謀暗殺總理並發動政變讓親俄政黨上台。政府表示,該計畫的目標之一是阻止該國加入北約。這克里姆林宮否認與所謂的陰謀有任何關聯。
川普說他“問了同樣的問題”,為什麼應該要求美國軍隊保衛他們的盟友,這是在挑戰北約的整個觀點。
其創始條約第五條規定,對一個成員的攻擊“應被視為對所有成員的攻擊”,並且是該組織的“核心”。它並沒有明確要求盟友以武力回應,但這就是許多人所認為的精神。
唯一一次援引第 5 條是在 2001 年 9/11 襲擊後代表美國。
這並不是川普第一次質疑共同防禦原則。在他的總統競選期間他告訴《紐約時報》他願意保護小國免受俄羅斯侵害,但條件是這些國家的國防開支。他也曾對第 5 條的承諾進展緩慢一旦上任。
在周二接受福克斯新聞採訪時,川普再次表示他不喜歡共同防禦的想法,他談到北約時說「但這就是它的建立方式」。
「別忘了,我剛到這裡才一年半多一點,但三四天前我就接手了談話,我說你必須付錢,」他說。
這是指上週的北約峰會,川普在峰會上引起了整個歐洲和五角大樓本身的恐慌在威脅要重新評估華盛頓的國防承諾之後。
川普與北約的主要爭論是,較小的成員國希望得到美國的保護,但不想分擔經濟負擔。
包括巴拉克·歐巴馬在內的其他總統也提出了同樣的觀點,許多專家也同意其他國家應該支付更多費用的原則。
川普的批評者反對的是他的行事方式,發表破壞組織穩定的嚴厲言論,批評和破壞盟友,同時對俄羅斯總統普丁表現得更溫和。
他也多次錯誤地描述了北約支出的運作方式以及美國為其盟友買單的程度。
2014年,該聯盟的每位成員都同意,到2024年,他們將各自將國家財富的2%用於國防。目前,只有五個國家實現了這一目標,川普指責德國等某些國家落後。
根據北約統計數據,黑山將其國家預算的 1.5% 左右用於國防,並表示到 2024 年的目標日期將達到 2%。
目前,它向北約在阿富汗的行動派遣了 20 名士兵,而黑山的人口約為 62 萬,按人均計算,比美國官方提供的 8,475 名士兵還要多(儘管五角大樓官員說真實數字更高)。