去年英國出人意料地公投脫歐以及唐納德·特朗普在美國總統大選中意外獲勝後，你可能會想像歐盟領導人已經為極右翼國民陣線的瑪麗娜·勒龐在法國總統大選中獲勝制定了詳細的應急計劃。
作者：歐洲外交關係委員會主任馬克‧倫納德
去年英國出人意料地公投脫歐以及唐納德·特朗普在美國總統大選中出人意料地獲勝之後，你可能會想像，歐洲各國總理已經為極右翼國民陣線的馬琳·勒龐在法國大選中獲勝制定了詳細的應急計劃。你就錯了。
勒龐總統的想法似乎如此可怕，對歐洲的未來構成瞭如此大的威脅，以至於對許多人來說，這種可能性仍然是他們不敢考慮的，更不用說計劃了。但這種威脅正是歐洲必須認真對待她獲勝的可能性的原因，無論它看起來多麼不可能。
毫無疑問，身為法國總統，勒龐可能會對歐洲計畫造成嚴重損害。她將自己定位為德國總理梅克爾的對立面，並承諾離開歐盟無邊界的申根區和歐元區。至於歐盟本身，她承諾追隨英國的腳步，重新談判歐盟成員國的條款，然後就協議舉行全民公投。如果歐盟拒絕勒龐要求的改革，她將推動法國退出。
但英國脫歐和法國脫歐之間存在著重要差異。儘管許多英國歐洲懷疑論者設想英國將與世界進行貿易，但勒龐希望引入保護主義政策。現在自稱為戴高樂主義者的勒龐希望深化與俄羅斯和美國的「大國」關係，而不是開放，因為她專注於捍衛「傳統」基督教價值觀並在多極背景下打擊恐怖主義。
為了支持這些目標，勒龐承諾將法國國防開支增加至 GDP 的 3%（北約的目標是 2%），同時向選民明確表示，這些開支都不會支持非洲的穩定任務。從這個意義上說，勒龐的勝利不僅意味著與歐洲主流的決裂，也意味著與法國過去幾十年來戰略取向的決裂。
可以肯定的是，民調在第二輪決選中仍然有利於獨立中間派伊曼紐爾·馬克宏。但許多人擔心馬克宏的支持者不會像勒龐那樣積極投票。
事實上，近幾個月來，儘管法國政壇因醜聞和不信任而陷入劇變，但勒龐的民眾支持率仍然相當穩定，她在第一輪民調中的領先優勢保持穩定。這場完美的政治風暴導致法國的兩黨體制分裂為四黨格局，幾乎將最受歡迎的候選人淘汰出局，而勒龐基本上毫髮無傷。
勒龐崛起的原因不僅與她重塑國民陣線有關，也與外部政治環境有關。她成功地逃離了極右隔都，並製定了由她的盟友弗洛里安·菲利普制定的宏偉戰略，旨在擴大陣線對以前避開它的關鍵群體的吸引力，特別是公務員、婦女和天主教徒。
在菲利普推動這項計畫、聲稱國民陣線「不左也不右」的同時，他也一直在努力為勒龐領導的政府奠定基礎。為此，他正在尋求建立一支新的政治精英，在國民陣線政府中任職，並幫助克服法國「深層政府」對該黨議程的抵制。他一直在探索總統在未經議會許可的情況下可以做什麼和不能做什麼，包括舉行公投。
與勒龐和她的團隊相比，歐洲領導人似乎準備不足。當然，由於存在如此多的未知因素，他們可以公開分享的計劃是有限的。事實上，在現階段，具體的聲明甚至可能適得其反。但這並不意味著歐盟領導人應該簡單地警告勒龐的勝利將意味著歐盟的終結，然後就這樣了。
相反，歐盟領導人應該考慮他們能夠在多大程度上圍繞勒龐擔任總統。即使她獲勝，她也將很難獲得議會多數席位，這意味著她很可能最終會陷入法國人所說的那樣同居與敵對的議會和總理。其他歐盟領導人是否能夠與法國政府的這些人士組成非正式聯盟？
歐洲領導人也必須開始思考他們應該如何回應勒龐重新談判法國歐盟成員資格的要求，以及他們應該在多大程度上抵制她將法國從歐洲其他國家中剔除的努力。歐盟委員會是否應該為法國退出歐元區和申根制定自己的計畫？
歐洲領導人甚至可能有理由協助法國退出歐盟，以免勒龐試圖透過與匈牙利總理維克多·歐爾班等人建立聯盟，從內部瓦解歐盟。這當然是必須考慮的可能性。
說這些都是難題是輕描淡寫的。但這正是重點：將它們公開化表明勒龐的勝利將具有多大的破壞性。事實上，從歐盟的角度來看，讓莫內的祖國法國出現一位敵對總統，其破壞性將遠比英國脫歐更具破壞性。
如果我們從中學到一件事可怕的一年那是2016年，民調應該是容易出錯的。歐盟不應該閉上眼睛，希望這次民調結果是正確的，而應該為最壞的情況做好準備。這些計劃可能永遠不需要實施，但歐洲領導人應該現在就制定這些計劃，而不是希望以後能夠實施。
馬克‧倫納德 (Mark Leonard) 是歐洲外交關係委員會主任。
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