專家表示,隨著包括英國首相利茲·特拉斯在內的 40 多位歐洲領導人齊聚一堂,就歐洲面臨的挑戰進行戰略討論,歐盟與英國可能會開始和解。
週四在布拉格舉行的歐洲政治共同體首次會議被視為整個歐洲大陸政治協調的機會。
根據歐洲理事會的邀請函,所有44位與會領導人將在「平等的基礎上」討論如何最好地加強「整個歐洲的安全、穩定和繁榮」。
以下是英國的參與對其與歐盟關係的影響。
“溫和和解的開始”
幾週前,當特拉斯還是鮑里斯·約翰遜的外交大臣時,她幾乎排除了英國參加這個由法國總統馬克宏在五個月前發起的新論壇的可能性。但此後她卻來了個180度大轉彎。
歐洲改革中心(CER)智庫主任查爾斯·格蘭特表示,這種轉變的原因有三方面。
他告訴歐洲新聞台:「馬克宏竭盡全力滿足她的優先事項、她的願望和願望,」他確保這個新論壇是在政府間的基礎上舉行,從而遏制歐盟的影響力。
另一個因素是,據信也將出席的幾位非歐盟領導人已經為她的參與進行了遊說,最後,她認為在某些問題上,特別是能源和移民問題上,最好讓歐洲人共同對話。
格蘭特說:“我認為馬克宏贏得英國人是一個偉大的政變,因為這可能是英國與歐盟之間溫和和解的開始。”
英國脫歐公投六年來,歐盟和英國互相指責對方不靈活,並威脅並啟動法律挑戰。
現在,歐洲大陸與倫敦之間的關係在很大程度上被認為是有史以來最糟糕的,而特拉斯應對最近的敵意升級負責。
前外交大臣在很大程度上被認為是**的設計師有爭議的北愛爾蘭議定書法案**這將授予英國「單方面廢除」有關進出北愛爾蘭的貨物運輸的部分規則的權力。
但隨著COVID-19大流行和俄羅斯在烏克蘭的戰爭,英國脫歐不再是歐洲議程上最重要的議題。
英國和歐盟成員國現在都在努力保護其公民免受因戰爭而加劇的生活成本和能源危機的影響。
在外交政策方面,兩國在外交政策上基本上一致,但人們也越來越認識到,他們本可以採取更多措施來與鄰國建立關係。
英國變革歐洲 (UKICE) 倡議的研究員 Joël Reland 表示,對 Truss 來說,加入這個新社區將是「加強與歐洲夥伴合作的一種方式,但不必在歐盟機構層面這樣做」。
英國對歐洲“一無所知”
在政治社區會議上,領導人將在當天的開始和結束時兩次聚集在一起舉行全體會議。
唐寧街在聲明中表示,特拉斯將成為在開幕全體會議上發言的五位領導人之一,在此期間她將呼籲加強對烏克蘭的支持,並在能源安全和移民方面加強合作。
「歐洲正面臨著二戰以來最嚴重的危機。我們團結一致、堅定不移地共同面對它,」她說。 “我們必須繼續堅定立場——確保烏克蘭贏得這場戰爭,同時應對它所暴露的戰略挑戰。”
下午,領導人將分頭進行圓桌討論,討論和平與安全、能源與氣候、經濟形勢、移民和流動性,預計特拉斯將重點討論能源安全和移民問題,然後再用幾個小時舉行雙邊會議。會議。
後者尤其受到英國人的重視。
格蘭特說:“我認為,對於英國來說,與昔日的歐盟盟友重建聯繫、人際聯繫非常重要,因為我們現在與歐洲決策圈隔絕了。”
「英國政治階層對歐洲大陸正在發生的事情極其無知,但即使只是在政府首腦層面,如果我們偶爾出席歐洲的會議,我們也會更多地了解正在發生的事情。」他繼續說道。
特拉斯目前計劃與捷克總理、馬克宏和荷蘭領導人進行一對一的會面。其他非正式雙邊會議也可能舉行。
唐寧街補充說,在這些會議上,她將呼籲他們在今年冬天保持石油和天然氣互連線路的開放,並討論開發新核能和離岸風電能力的聯合項目。
對格蘭特來說,特拉斯的雙邊會議願望清單應該包括德國總理奧拉夫·肖爾茨和歐盟委員會主席烏蘇拉·馮德萊恩。
儘管如此,英國的持續參與將取決於社區將演變成什麼。
雷蘭表示,英國更傾向以七國集團或二十國集團為藍本建立歐洲政治共同體,成員國定期聚集在一起進行討論與合作。任何看起來太像政治一體化或由嚴格規則和條約決定的事情都將被禁止,因為它會被她的保守黨視為「政治上非常有毒」。
相反,倫敦想要的是建立所謂的「自願聯盟」的機會,在特定主題上進行合作。
雷蘭指出:“我認為,當你們的利益一致時,你可以與不同的歐洲夥伴結成臨時聯盟,這在很大程度上是英國未來的歐洲外交政策模式。”
據報道,倫敦正在考慮主辦 EPC 第二次會議,當然這取決於第一次會議的結果。
EPC預計每年召開兩次,主辦國由歐盟成員國和第三國輪流擔任。據信摩爾多瓦也在競選之中。
雷蘭德說,英國的理由是確保它能夠「在該組織的早期形成中留下一些印記」。