作者:拉西特‧佩爾特夫(Rasit Pertev),聯合國國際農業發展基金秘書
許多年前,當我在世界農民聯合會工作時,我曾試圖為小農戶充分利用聯合國體系。我去敲了敲他們的門。我會見了官員並舉行了多次會議。我試著將他們與小農組織和團體聯繫起來。它在某些情況下有效;通常情況下,事實並非如此。我面臨著一系列無法解釋的死胡同和一系列緊閉的大門。在絕望的時刻,當一切看起來都很黯淡時,一位聯合國同行拍了拍我的肩膀。 「空盒子,我的朋友,」他說,「你試圖實現的這些宏偉舉措都是空盒子」。
隨著時間的推移,由於成員國要求問責和結果的壓力,情況有所改善。如今,雖然各國政府可能對如何解決政治問題不知所措,但他們在某些全球發展議題上卻有著驚人的強烈共識。他們確實希望聯合國機構能夠兌現承諾。
2030 年議程是我們這個時代的一個重要里程碑,它正式體現了世界上大多數人的強烈願望和願望。其 17 個目標包括消除貧窮和飢餓,這些目標主要集中在農村地區。應對如此巨大的挑戰不僅需要付出巨大努力,還需要全球前所未有的夥伴關係與合作,而聯合國機構完全有能力促進和促進這種夥伴關係與合作。
然而,在共同努力消除農村貧困和飢餓方面,聯合國機構卻在某種程度上陷入了困境。 2016年11月,經過五年多的拖延和抵制,位於羅馬的三個聯合國農業機構終於在成員國的推動下準備了一份關於如何在相互之間進行最低限度合作的文件。
這種懈怠不僅存在於聯合國內部。它延伸到多邊和雙邊發展機構中數以萬計的發展專業人員 — — 不要忘記發展中國家政府本身。這些受過高等教育、高技能的人往往缺乏協調,彼此平行但互不連結地在各自的孤島中工作,不了解彼此的工作。
但如果不受到挑戰,鬆弛只是一件壞事。現在,它提供了一個機會。當各國變得更加內向、當其他優先事項主導政治論述時,可能不會為發展合作提供額外資金。利用這種閒置正是當前推動系統向前發展所需要的。透過拆除機構之間的壁壘,消除毫無意義的競爭、責任重複和繁文縟節,我們可以釋放令人難以置信的協同效應。我們不要忘記,大多數開發專業人員曾經並且仍然是內心的理想主義者。
為了做到這一點,需要新一代的聯合國機構領導人,他們必須準備好超越機構界限和傳統思維,以實現全球目標。
培養具有正確背景、動力和經驗的新一代領導者往往具有挑戰性。當政治介入並且迫切需要將即將卸任的部長或高級官僚安置到新職位時,所有其他考慮因素都會被遺忘,包括歐盟和經合組織國家。然而,它必須要做。
在我職業生涯的早期,我在尚比亞西北部最偏遠的村莊參與了首批社區驅動的計畫之一,在當地條件和薪資下工作。過去每個月只有一輛車經過這個村莊,不是像牙獵人,就是傳教士。每條地平線上有車輛發出嗡嗡聲時,每個人都會聚集在路邊,看看誰會經過。一開始,我覺得這種做法很有趣。不久之後,我發現自己每次都在路邊等他們。
今天,農村貧困人口等待的問題是:2030 年議程最終會到來嗎?
建立官僚帝國和爭奪地盤之爭總是非常誘人的。然而,這些不應利用國際公共資金來實現,也不應透過將聯合國機構變成政治討價還價的舞台來實現。當關鍵在於消除農村貧窮和飢餓時,情況就不同了。
2030年議程是一個崇高而崇高的目標。這一次,我們無力運送空盒子。
拉西特·佩爾特夫(Rasit Pertev)是聯合國國際農業發展基金(農發基金)秘書,目前因競選農發基金主席而迴避
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