普丁有什麼權力下令在國外進行法外處決?

一名俄羅斯前間諜及其女兒在英國索爾茲伯里中毒事件引發了人們對莫斯科是否可能參與其中的質疑。

英國外交大臣鮑里斯‧約翰遜本人指向連結2006 年,前間諜亞歷山大·利特維年科 (Alexander Litvinenko) 被謀殺,英國的一項調查稱,這起事件「可能」是俄羅斯政府下令的。

莫斯科方面明確否認參與了利特維年科、謝爾蓋·斯克里帕爾和尤利婭·斯克里帕爾的中毒事件。

但俄羅斯法律對法外暗殺有何規定?如果這是弗拉基米爾·普丁總統下令的,它是否合法?

法律

2006年通過的立法正式允許在國外對莫斯科指控的極端主義和恐怖主義者進行法外處決。

該法於當年 7 月由俄羅斯議會上院(即聯邦委員會)通過,授權俄羅斯總統在境外使用該國武裝部隊和特種部隊來應對威脅。

在與基地組織有關的組織謀殺了四名俄羅斯駐伊拉克大使館僱員之後,立法發生了變化,此舉被認為是試圖使總統尋找並殺死恐怖分子的指令合法化。

然而,它也賦予了總統深遠的權力。

總統權力

根據該法律,總統必須向上議院通報在海外使用特種部隊或軍隊的計劃,但可以對關鍵細節保密,例如部隊規模和行動地點。

倫敦國王學院的俄羅斯專家娜塔莎·庫爾特 (Natasha Kuhrt) 表示,2006 年的立法變化意味著任何恐怖主義行動「都不會受到國際問責或議會監督」。

「任何反恐行動的負責人都將擁有充分的酌處權,」她解釋道。

俄羅斯人權組織「紀念」是 2006 年強烈批評這項立法的組織之一。

它在一封公開信中指出,該國最高領導人長期以來對北核心小組「敢死隊」的活動視而不見,並預測這些活動現在也會出現在其他國家。

然而,俄羅斯立法者堅稱,他們正在效仿以色列和美國等國家的行動,允許在國外使用軍隊和特種部隊來應對外部威脅。

「鑑於此類行動的安全化背景,在所有三種情況下(俄羅斯、美國和以色列),總統或同等人員都有權下令進行此類行動,」俄羅斯與安全研究名譽教授約翰·拉塞爾解釋道。

連結到斯克里帕爾?

對於該法律是否真的與斯克里帕爾中毒事件有關,專家們存在分歧。

庫爾特說:「顯然,如果按照法律規定,任何被指定為俄羅斯境內或境外對俄羅斯國家構成敵人/威脅的人都可以成為攻擊目標,那麼像斯克里帕爾這樣的人就可能成為攻擊目標。

其他人則認為,這項立法可能會鼓勵俄羅斯安全部門在沒有普丁直接命令的情況下實施暗殺行動。

「自從 2006 年通過《搜尋與摧毀法案》以來,俄羅斯安全部門的一些成員可能認為他們正在做普丁想要的事情,因此他們自己採取了行動。也許是心懷怨恨的人,」英國情報分析師格倫莫爾·特雷尼爾·哈維 (Glenmore Trenear-Harvey) 告訴 NBC 新聞。

同時,拉塞爾表示,根據此類立法,斯克里帕爾「極不可能」被視為恐怖分子,但他同意這仍然可能存在聯繫。

「我最初的觀點是,私人利益,可能來自俄羅斯安全機構內的前官員,利用此類立法可能存在的管道(在與國家機構的非正式聯繫的協助下)對他們可能視為叛徒的人進行報復,可能是為了討好總統(從表面上看適得其反),」他說。

其他人則完全排除了兩者之間的關聯。

法律專家威廉·西蒙斯(William Simons)和米哈伊爾·安東諾夫(Mikhail Antonov)告訴歐洲新聞台:“索爾茲伯里涉嫌的中毒事件……不符合俄羅斯聯邦法律下的'反恐行動』。

查塔姆研究所俄羅斯和歐亞大陸計畫負責人詹姆斯·尼克西表示,毒物本身將提供最大的線索。

“隨著時間的推移,所創造元素的化學印記確實可以追溯到它的製造地。”